Эксперт: В системе госзаказа в строительстве необходимо сформировать новую идеологию
По мнению президента ассоциации «Дормост» Кирилла Иванова, действующая в РФ система госзаказа в строительной отрасли доказала свою несостоятельность. Подведение итогов тендеров на основании наименьшей цены, без квалификационных требований, создает на практике не рынок, а базар, заявил он на VIII съезде строителей Санкт-Петербурга.
Как отмечает К.Иванов, введение саморегулирования в строительной отрасли не предотвратило допуска недобросовестных компаний к городскому заказу. В качестве примера он привел результаты тендера по реконструкции наб. Обводного канала, победитель которого – ООО «Флора» - не выполнил своих обязательств и исчез. Тендерное мошенничество не предотвращается, по его наблюдениям, и переходом на электронную систему торгов: с черного рынка к строителям уже поступают предложения по оказанию содействия в любых электронных торгах.
Диктат критерия наименьшей цены мотивируют императивом «поддержки малого бизнеса». Однако строительство моста – не то же самое, что закупка мебели или продуктов. По мнению К.Иванова, при осуществлении госзаказа на реализацию крупных объектов инфраструктуры конкуренция должна проводиться среди равных участников: крупный бизнес не должен конкурировать с малым.
Кроме того, при проведении конкурсов на строительные и дорожные работы государственный заказчик должен учитывать специфику производственного процесса. На практике, чтобы в октябре смонтировать металлоконструкции на крупном мостовом сооружении, их приходится заказывать в марте и осуществлять предоплату по цене марта, в то время как работу заказчик принимает в октябре и платит по цене октября. В результате, как рассказал К.Иванов, на Коломяжском путепроводе потери подрядчика составили 178 млн. рублей.
По его оценке, самой коррупционной составляющей строительства является приемка работ. Между тем, именно на этом этапе возможно внедрение европейского инновационного опыта – например, инструментального контроля. «В Европе нет необходимости оплачивать стоимость надзора при выполнении, например, асфальтирования. Подрядчик сдает результаты передвижной лазерной диагностики», - рассказывает К.Иванов.
Еще одним пороком строительства в рамках госзаказа является практика госэкспертизы, ставящая целью удешевления проекта – при том, что, согласно законодательству, эксперты не несут ответственности за качество построенного сооружения. В то же время проект, прошедший экспертизу, становится догмой, которая лишает возможности применения более современных и инновационных решений и материалов.
К.Иванов считает целесообразным введение комплексных торгов, которые объединили бы стадии изыскания, проектирования, строительства, а иногда и эксплуатации объекта транспортной инфраструктуры. В законодательстве по госзаказу на строительные работы следует изменить, по его мнению, не отдельные положения закона, а идеологию. К.Иванов обратился к правительству Санкт-Петербурга с просьбой обратить внимание на эти проблемы при обсуждении поправок в федеральное законодательство с депутатами и экспертами Госдумы и Совета Федерации РФ.
Сегодня в Петербурге наиболее благоприятный момент для качественного развития торговой недвижимости, тем более что это стало экономически выгодно, сказал на круглом столе «Реконцепция торговых центров. Девелопмент ТРК: посткризисные реальности» заместитель гендиректора УК «Форт» Сергей Вдонин. Он рассказал, что до октября
«Проведя предварительные исследования с компанией Colliers International, мы поняли, что способны за 9 месяцев провести реконцепцию существующего ТРК и увеличить его доходность в 3 раза» заявил С. Вдонин.
Потенциал места высок, отмечает замдиректора департамента торговой недвижимости Colliers International Роман Евстратов, поскольку у комплекса очень низкий уровень конкуренции – в 5минутной автомобильной доступности и в 15 минутной шаговой доступности ТРК может обслуживать порядка 230 тысяч человек.
С.Вдонин считает, что для эффективной работы ТРК необходимо подобрать пул арендаторов с «правильным балансом». Так, планируется сменить почти 50% арендаторов комплекса, расширить арендные площади до 10%. Что касается арендных ставок, то если до реконструкции плата за 1 кв. м в год составляла в среднем 350 долларов, то после она составит около 540 долларов. «За счет эффективного использования площадей возрастет и доходность арендаторов, с учетом раскрытия потенциала места», уверен он.
Кроме того, отметил С.Вдонин, для эффективной работы комплекса, необходимо провести замену устаревших инженерных систем, не отвечающих потребностям энергосбережения, установить современное освещение, оптимизировать эксплуатацию здания.
По предоставленным Colliers International данным, общая площадь комплекса составит 32 тысячи кв. м, инвестиции в реконструкцию составят 20 млн. долларов, срок окупаемости 5,5 лет, арендный доход после реконструкции 11,5 млн. долларов. Общий объем инвестиций в покупку и реконструкцию ТРК составляет порядка 60 млн. долларов. Проект финансируется за счет собственных средств УК «Форт» и кредитной линии Амстердамского торгового банка.