В Петербурге состоялся IV Форум малого предпринимательства

15.12.2006 13:55

В Петербурге в Ленэкспо состоялся IV Форум малого предпринимательства. С докладом на пленарном заседании форума выступила губернатор Валентина Матвиенко.

«Поддержка малого предпринимательства - это один из главных приоритетов городского правительства, - отметила губернатор. -- Предпринимательское сообщество - наш первый союзник в реализации программ социально-экономического развития города».

По уровню развития малого предпринимательства Петербург занимает лидирующее место в России. На тысячу человек населения в нашем городе приходится 34 малых предприятия. Это в 4 раза больше, чем в среднем по стране. В северной столице сосредоточено 12% общего числа малых предприятий, действующих в Российской Федерации.

Доля малого бизнеса в наполнении городского бюджета составляет 25%. В Петербурге действуют около 160 тысяч малых предприятий, которые обеспечивают занятость более 600 тысяч горожан. Оборот малых предприятий составляет 27% от общего хозяйственного оборота организаций Петербурга. В последние годы малый бизнес приобретает все больший вес в экономике города. За 9 месяцев этого года, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, оборот малых предприятий увеличился почти в полтора раза.

Малое предпринимательство получило в этом году 23,3 миллиарда рублей бюджетных средств для выполнения государственного заказа Санкт-Петербурга. Это 22% от общей суммы размещения государственного заказа. Валентина Матвиенко заверила участников форума, что со следующего года поддержка из городского бюджета малого бизнеса еще более увеличится - планируется проводить отдельные конкурсные процедуры для малых предприятий. Параллельно должны быть окончательно сняты бюрократические барьеры, запрещены все незаконные и необоснованные проверки.

Валентина Матвиенко особо остановилась на решении проблем с арендой помещений. Это сегодня один из самых болезненных вопросов для малого бизнеса. Она сообщила о принятом городом решении предоставить пятилетнюю рассрочку повышения арендной платы для предпринимателей, арендующих помещения во внутридворовых территориях. «Это станет существенной поддержкой для таких сфер деятельности, как бытовое обслуживание, розничная торговля, жилищно-коммунальное хозяйство», - подчеркнула губернатор. Также предоставлена возможность добросовестным арендаторам, в случае выставления на торги арендуемых ими нежилых помещений,  продления договоров аренды на срок до 10 лет.

Правительство города выступило с законодательной инициативой прописать в федеральном законе возможность трехлетней рассрочки малому бизнесу при приватизации объектов малого бизнеса. То же касается целевого выкупа помещений, занимаемых предприятиями малого бизнеса.

На рассмотрении в Законодательном Собрании находится проект закона, устанавливающий минимальный размер земельных участков для объектов мелкорозничной торговли, подпадающих под государственный кадастровый учет. По действующему законодательству минимальный размер участка – 20 квадратных метров. В законопроекте предложено уменьшить его до пяти квадратных метров, что позволит стать собственниками гораздо более широкий круг предпринимателей.

Правительство города приняло месяц назад постановление «О размещении магазинов пешеходной доступности на отдельных территориях Санкт-Петербурга». «Это реальный шанс продолжить свой бизнес для малых предпринимателей, ранее осуществлявших торговую деятельность в ларьках, которые были демонтированы по решению городской власти», – сказала губернатор. Эти объекты недвижимости будут предоставляться в аренду на 10 лет и из бюджета Петербурга будет осуществлено частичное субсидирование арендной платы.

Но будущее  малого бизнеса в Петербурге связано не только со сферой торговли. Согласно принятому в этом году Плану мероприятий поддержки малого предпринимательства на 2006-2008 годы с объемом  финансирования из городского бюджета 290 миллионов рублей, среди основных приоритетов государственной поддержки малого бизнеса – промышленное производство, научно-техническая сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание населения.

С 2005 года в Петербурге совместно с Северо-Западным банком Сбербанка России реализуется Программа государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства. В рамках программы субъектам малого предпринимательства частично субсидируются затраты, связанные с получением кредита в коммерческом банке. К реализации   программы  присоединились еще 2 банка: «ВТБ – розничные услуги» и «Банк Москвы». В этом году выдано 50 кредитов на общую сумму 123 миллионов рублей и сейчас на рассмотрении находится еще 40 обращений предпринимателей. «Это говорит о том, что малый бизнес выходит из «тени», – подчеркнула губернатор.

В этом году Петербург стал одним из победителей конкурса, проводимого Минэкономразвития, по отбору субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий в рамках государственной поддержки малого предпринимательства. На средства города и федерации будет создан бизнес-инкубатор, в котором на льготных условиях разместятся 50 начинающих предприятий малого бизнеса, осуществляющих свою деятельность, в основном в сфере инноваций. Кроме того, завершается создание «Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга», который окажет серьезную поддержку малым инновационным предприятиям.

Москва. Землеустройство станет проще?
19.10.2006 17:13

Государственная Дума рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства», подготовленный Минэкономразвития.

По поручению Правительства заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов представил в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования проведения землеустройства».


Он сообщил, что проект, в котором описан только один вид землеустройства – территориальное землеустройство, предусматривает сокращение властных полномочий в указанной сфере. Установлен исчерпывающий перечень требований к земельному участку как объекту права собственности, что позволит избежать необоснованных отказов при проведении государственного кадастрового учета и регистрации прав на земельные участки.


В ряде случаев заказчик работ по землеустройству сможет выбирать способ формирования земельного участка (без установления границ на местности с разработкой проекта границ и с установлением границ при межевании). Обеспечена защита прав собственников и землепользователей при образовании новых и упорядочении старых земельных участков.


Детально регламентирована процедура согласования местоположения границ земельных участков. Проект содержит закрытый перечень случаев, когда нужно такое согласование. Определены минимальные и максимальные сроки для согласования землеустроительной документации и согласования границ на местности. Законопроект уточняет полномочия органа государственной власти и местного самоуправления по принятию решения о проведении формирования участка.


Все предложенные меры, по словам Андрея Шаронова, позволят сократить время проведения работ по формированию земельных участков в среднем на полгода. Ожидается также, что затраты на проведение процедуры сократятся вдвое.


От Комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал концепцию закона, отметив, что большинство положений предложенного проекта – это нормы прямого действия. Вместе с тем, он высказал ряд замечаний, которые необходимо учесть при подготовке проекта ко второму чтению.


Перечень видов работ в составе процесса формирования участка Комитет счел неполным. В нем отсутствуют действия по формированию земельных участков, впервые выделяемых из состава государственных и муниципальных земель. В качестве основания для производства работ по формированию земельных участков не указана документация по планировке территорий, что делает процесс недостаточно определенным с точки зрения его стоимости. Необходимо еще больше упростить процедуру согласования границ земельных участков.


Неоправданно расширяется сфера действия закона. Имеется несоответствие с отдельными положениями Градостроительного кодекса. По мнению Комитета, порядок разработки проекта границ административно-территориальных образований не относится к законодательству о землеустройстве. Необходимо четче определить границы компетенции гражданского, земельного и градостроительного законодательства.


Виктор Плескачевский предложил сформировать рабочую группу по одновременной подготовке ко второму чтению представленного законопроекта и проекта закона о кадастре недвижимости.


Мартин Шаккум заметил, что Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям неоднократно выступал за устранение административных барьеров при проведении землеустройства. «Мы рассчитывали, что внесенный Правительством законопроект позволит эти административные барьеры устранить, - сказал он. – Но предложенная редакция проблем не решает». Более того, проект, по словам Мартин Шаккума, устанавливает «такие усложненные процедуры, которые приведут к еще большим административным барьерам». Проект, с одной стороны, жестко регламентирует случаи обязательного формирования земельных участков и определяет лиц, которые могут являться заказчиками землеустройства. С другой стороны, эти случаи определены в проекте неполно и не учитывают практики земельных отношений.


Мартин Шаккум подверг критике предложенную процедуру раздела и объединения земельных участков. Вводится сложный и длительный порядок согласования проекта границ земельных участков, пояснил он. Для проведения такого согласования потребуется более трех месяцев. Но помимо согласования проекта, вводится обязанность согласовывать местоположение границ участка. «Введение таких усложненных процедур приведет к затягиванию сроков предоставления земельных участков», - подчеркнул Мартин Шаккум. В проекте отсутствует исчерпывающий перечень согласований. Отдельная глава проекта закона посвящена установлению границ зон с особыми условиями территорий. Но в ней, по словам Мартина Шаккума, «абсолютно не учитываются требования специальных федеральных законов в части установления границ водоохранных, санитарно-защитных и иных зон». Вместе с тем, Мартин Шаккум рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который ко второму чтению «может быть доработан».


От Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик отметил, что порядок, учет и оформление в собственность земли в России находятся в зачаточном состоянии. По состоянию на начало 2006 года между Федерацией, ее субъектами и муниципалитетами разграничено 0,3% сельскохозяйственных земель, 2% земель поселений, 46% промышленных земель, 0,1% водного фонда. «Особую озабоченность вызывает состояние дел с оформлением в собственность сельскохозяйственных земель». Пока в собственность оформлено только 12,8% сельхозземель. Дорога и сложна система межевания. Поддержав проект закона в первом чтении, Геннадий Кулик предложил при доработке документа «найти более простые способы проведения процедуры».


Отвечая на вопрос, в какую сумму обойдется обывателю процедура межевания, Андрей Шаронов сообщил, что стоимость процедуры «определит рынок». В настоящее время процедура межевания, по данным Андрея Шаронова, в разных регионах стоит от 2 до 15 тысяч рублей.

АСН-инфо