Ю.Осипов: Петербург успешно демонополизировал систему управления жилфонодом
По состоянию на 1 декабря 2010 г. в Санкт-Петербурге существует 22223 многоквартирных дома и иных жилых строений, в том числе общежитий. Из них в 7 домах выбран непосредственный способ управления, в 4128 (18,5%) действуют ТСЖ, ЖСК и др., а в остальных 18088 (81,4%) – управление передано специализированным управляющим организациям. Такую статистику озвучил сегодня на VII Международной конференции «Модернизация жилищно-коммунального комплекса России» глава Жилищного комитета Санкт-Петербурга Юрий Осипов.
По его словам, в настоящее время в Петербурге действует 83 частных УК, что составляет более 64% от общего числа количества управляющих организаций. Еще в 6 УК доля города составляет 20% и еще 40 УК (31%) целиком принадлежат городу. При этом городские УК управляют 11346 многоквартирными домами общей площадью около 48 млн. кв. м. Это составляет примерно 50,9% от всего жилфонда города и 46% от общей площади всех многоквартирных домов.
«Сегодня ситуация в системе ЖКХ Санкт-Петербурга количественно и качественно изменилась в лучшую сторону. Система управления жилищным фондом кардинально преобразована, - отметил Ю.Осипов. – Задача по ее демонополизации выполнена».
С докладом на тему «Состояние отрасли обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Реализация проекта строительства и последующей эксплуатации мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино Всеволожского района Ленинградской области на основе государственно-частного партнерства» выступил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления города Александр Ремига на конференции «ЕВРОРОСС: партнерство, опыт, инновации. Опыт больших городов в области обращения с отходами производства и потребления», который прошел 29-30 ноября в Берлине.
По его словам, в Санкт-Петербурге выбран вариант индустриальной переработки 100% образующихся отходов, собираемых системой ЖКХ (на 2009 г. их объем составил 9 млн. куб. м, из них 7 млн. куб. м – в системе ЖКХ). Для достижения стратегической цели планируется реконструкция действующих заводов МПБО-1 и МПБО-2, строительство 2 новых заводов по комплексной переработке отходов и 2 новых полигонов для размещения хвостов образующихся после переработки. Пилотным проектом будет являться строительство мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино на основе ГЧП. Также Управление готовит технико-экономическое обоснование проекта реконструкции на аналогичных условиях завода механизированной переработки отходов на Волхонском шоссе (МПБО-1).
Наряду с этим, приоритетным направлением в сфере обращения с отходами должно стать формирование такой системы госрегулирования тарифов и платежей, при которой выгоднее перерабатывать отходы, а не захоранивать. Регулирующим звеном в этой области станет госучреждение, которое создается в целях осуществления сбора платежей населения и последующего распределения между организациями коммунального комплекса по установленным правительством Санкт-Петербурга тарифам, организации транспортирования отходов от мест сбора до мест переработки методом размещения государственного заказа, а также тотального мониторинга и контроля.
Изменение морфологии, высокие темпы прироста количества ежегодно образующихся отходов требуют создания экономических рычагов для формирования отходоперерабатывающей индустрии. В целях максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот, повышения инвестиционной привлекательности Петербурга в области обращения с отходами Управление также поддерживает введение принципа ответственности производителей. Основная задача – обязать производителя осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом. В настоящий момент Министерством природных ресурсов и экологии РФ разработан проект закона «О внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ, где предусмотрено положение об установлении ответственности производителя (импортера) за ее утилизацию и (или) захоронение.