Депутат Госдумы: Разрабатывается «антидемпинговая» поправка к ФЗ-94
Как заявил на IV съезде строителей Ленинградской области депутат Госдумы РФ Сергей Петров, федеральный закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вызывает множество нареканий и будет откорректирован.
«Практика показала, что снижение цен, благодаря проведению аукционов в соответствии с этим законом, в среднем составляет лишь 3,9%. В то же время за счет проведения конкурсов с отборочным отсечением, снизить цену удается в среднем на 5,4%. Так что говорить об эффективности аукционов в части снижения цен на госзаказ не приходится», - подчеркнул он.
Кроме того, некоторые участники аукционов по госзаказу в форме электронных торгов высказали жалобы на то, что их работу в Интернете блокировали в период подачи заявки, которая длится всего 10 мин., по всей видимости, недобросовестные конкуренты. «Чтобы закон был эффективным, нужно решить эту проблему», - отметил С.Петров.
Депутат рассказал также о новой предлагаемой поправке к ФЗ-94, направленной на ограничение демпинга. Поправкой предусматривается установление некоторого предела снижения цены в ходе аукционов по ФЗ-94 – в 15%. «Если в ходе торгов цена опускается ниже этого предела, участник должен обосновать это снижение, объяснить за счет чего возникает такая экономия», - пояснил он.
В целом, по мнению С.Петрова, проведение аукционов уместно в тех случаях, когда предметом торга является стандартный вид товаров, услуг или работ. В случае, когда речь идет о сложном подряде, такой подход неадекватен, считает он.
Под председательством главы Минстроя Карелии Александра Ефимова прошел круглый стол, посвященный сотрудничеству региона с Фондом содействия развитию жилищного строительства.
Характеризуя перспективы развития строительного комплекса Карелии, он заявил, что с каждым годом объемы ввода жилья в республике будут расти. Такая задача поставлена в региональной программе стимулирования развития жилищного строительства на 2011-2015 гг. Ее главная цель – повышение доступности жилья для населения путем строительства жилья эконом-класса, отвечающего современным требованиям.
В 2011 г. в Карелии планируется ввести 171 тысячу кв. м жилья, с перспективой дальнейшего ежегодного роста. Реализовывать программу планируется в два этапа, в первую очередь, уделив особое внимание формированию необходимой нормативной базы, а также участков под жилищное строительство.
В целом на программу планируется направить 42,8 млрд. рублей. Основную долю финансирования составят внебюджетные источники – деньги граждан и средства, предусматриваемые на реализацию инвестиционных проектов в области промышленности стройматериалов и стройиндустрии.
К 2015 г. годовой объем ввода жилья должен дойти до 258 тысяч кв. м, в том числе: жилья эконом-класса – 77,4 тысячи кв. м, малоэтажного – 90,3 тысячи кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья к 2015 г. сократится до 3,33% от общей площади жилфонда, а коэффициент доступности жилья для населения должен снизиться с 4,65 лет до 2,76 лет.
Одной из причин, сдерживающих жилищное строительство в регионе, является то, что многие населенные пункты практически исчерпали свободные и готовые для застройки площади. По словам А.Ефимова, с помощью Фонда РЖС планируется вовлекать в оборот и осваивать дополнительные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Как напомнил замруководителя Департамента развития строительства, строительных технологий и промышленности стройматериалов Фонда Алексей Илясов, в 2009 г. между Карелией и Фондом подписано соглашение о сотрудничестве. В его рамках регион направил в Фонд заявки с предложениями по использованию земельных участков, находящихся в федеральной собственности и планируемых под жилищное или какое-то другое строительство, в том числе для производства строительных материалов, изделий и конструкций. На одном из участков, который Фонд сейчас выставляет на аукцион, как раз предполагается разместить завод по производству стройматериалов.
А.Илясов отметил, что Фонд заинтересован в том, чтобы «поставлять» в Карелию инвесторов и привлекать в строительную отрасль новые технологии. От региона же требуется хороший и сильный партнер, который будет содействовать реализации проектов Фонда.