Депутат Госдумы: Разрабатывается «антидемпинговая» поправка к ФЗ-94
Как заявил на IV съезде строителей Ленинградской области депутат Госдумы РФ Сергей Петров, федеральный закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вызывает множество нареканий и будет откорректирован.
«Практика показала, что снижение цен, благодаря проведению аукционов в соответствии с этим законом, в среднем составляет лишь 3,9%. В то же время за счет проведения конкурсов с отборочным отсечением, снизить цену удается в среднем на 5,4%. Так что говорить об эффективности аукционов в части снижения цен на госзаказ не приходится», - подчеркнул он.
Кроме того, некоторые участники аукционов по госзаказу в форме электронных торгов высказали жалобы на то, что их работу в Интернете блокировали в период подачи заявки, которая длится всего 10 мин., по всей видимости, недобросовестные конкуренты. «Чтобы закон был эффективным, нужно решить эту проблему», - отметил С.Петров.
Депутат рассказал также о новой предлагаемой поправке к ФЗ-94, направленной на ограничение демпинга. Поправкой предусматривается установление некоторого предела снижения цены в ходе аукционов по ФЗ-94 – в 15%. «Если в ходе торгов цена опускается ниже этого предела, участник должен обосновать это снижение, объяснить за счет чего возникает такая экономия», - пояснил он.
В целом, по мнению С.Петрова, проведение аукционов уместно в тех случаях, когда предметом торга является стандартный вид товаров, услуг или работ. В случае, когда речь идет о сложном подряде, такой подход неадекватен, считает он.
«Сейчас уже с уверенностью можно сказать, что институт саморегулирования наряду с госнадзором станет хорошим инструментом повышения качества строительства», - заявил начальник сектора Службы госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга Олег Тимощук на научно-практической конференции «Актуальные проблемы системного подхода к реализации жилищных проектов», которая состоялась в Научном центре Российской академии наук.
Он особо остановился на изменениях, которые произошли с Приказом Минрегиона №624. «В предыдущем его варианте был такой пункт, как работа по осуществлению строительного контроля застройщиком, в новой редакции этого нет. Остался лишь пункт «работы по осуществлению строительного контроля, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальны предпринимателем», - отметил О.Тимощук.
Эксперт пояснил, что считает это нелогичным. По его мнению, в настоящее время, если застройщик не заключает договор с подрядчиком и самостоятельно занимается строительным контролем, допуск СРО при этом не требуется. Это может привести к снижению качества строительства из-за того, что строительным контролем смогут заниматься не квалифицированные лица.
Участники встречи обсудили также механизмы государственно-частного стимулирования при реализации жилищных проектов, энергоэффективности и модернизации системы ЖКХ, вопросы строительства домов социального найма и многие другие.