Депутат Госдумы: Разрабатывается «антидемпинговая» поправка к ФЗ-94
Как заявил на IV съезде строителей Ленинградской области депутат Госдумы РФ Сергей Петров, федеральный закон №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вызывает множество нареканий и будет откорректирован.
«Практика показала, что снижение цен, благодаря проведению аукционов в соответствии с этим законом, в среднем составляет лишь 3,9%. В то же время за счет проведения конкурсов с отборочным отсечением, снизить цену удается в среднем на 5,4%. Так что говорить об эффективности аукционов в части снижения цен на госзаказ не приходится», - подчеркнул он.
Кроме того, некоторые участники аукционов по госзаказу в форме электронных торгов высказали жалобы на то, что их работу в Интернете блокировали в период подачи заявки, которая длится всего 10 мин., по всей видимости, недобросовестные конкуренты. «Чтобы закон был эффективным, нужно решить эту проблему», - отметил С.Петров.
Депутат рассказал также о новой предлагаемой поправке к ФЗ-94, направленной на ограничение демпинга. Поправкой предусматривается установление некоторого предела снижения цены в ходе аукционов по ФЗ-94 – в 15%. «Если в ходе торгов цена опускается ниже этого предела, участник должен обосновать это снижение, объяснить за счет чего возникает такая экономия», - пояснил он.
В целом, по мнению С.Петрова, проведение аукционов уместно в тех случаях, когда предметом торга является стандартный вид товаров, услуг или работ. В случае, когда речь идет о сложном подряде, такой подход неадекватен, считает он.
На оперативном совещании глава Российского союза строителей Владимир Яковлев отметил, что в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ Президент Дмитрий Медведев уделил особое внимание теме модернизации и развития отечественной экономики.
«Без развития и обновления строительной отрасли, модернизация экономики невозможна в принципе. Поэтому сегодня вопросы развития строительной индустрии требуют повышенного внимания. Сегодня задача руководства страны выработать механизм, который подтолкнет отрасль к модернизации, ведь строительство – это достаточно сложный комплекс вопросов и проблем, который, помимо рыночных механизмов, нуждается в централизованном управлении», - подчеркнул В.Яковлев.
По его словам, наличие грамотных законов, а главное их правильное исполнение, внесение изменений в систему ценообразования, нормативную базу, коммерческое управление построенными объектами, в конечном итоге приведет к сокращению сроков строительства, улучшению качества объектов и увеличению времени их эксплуатации.
Кроме того, В.Яковлев подчеркнул, что интенсивная модернизация строительной отрасли требует подготовки квалифицированных инженеров и техников, профессионально подготовленных рабочих-строителей. «Не просто так планируется потратить 30 млрд. рублей на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями, - отметил он.
В 2010 г. рабочая группа РСС продолжила работу по созданию инновационной системы архитектурно-строительного профессионального образования и отраслевой науки в РФ для практической реализации одного из основных принципов нового научно-образовательного пространства – отраслевой интеграции образовательных учреждений архитектурно-строительного профиля на основе использования инновационных методов и технологий непрерывного и опережающего обучения, развернутой системы контроля качества образования, активного привлечения образовательных учреждений всех уровней стратегических партнеров проекта.
По мнению специалистов РСС, это позволит создать распределенную сеть учебных заведений архитектурно-строительного профиля, обеспечить координацию подготовки кадров всех уровней для строительного комплекса России, повысить качество подготовки специалистов строительного направления в регионах.
Основной задачей рабочая группа видит создание совместно с РААСН, ответственными государственными органами, научными и профессиональными учреждениями и объединениями единого научного пространства строительства и архитектуры – формирование эффективной инновационной структуры системы и содержания научно-исследовательской деятельности в отрасли, интеграция науки, образования и венчурной практики на основе полной реализации научного и творческого потенциала коллектива сотрудников и стратегических партнеров университета, развития приоритетных исследовательских направлений генерации новых знаний отраслевой и академической прикладной и фундаментальной науки, направленных на создание «инновационного пояса» хозяйственных обществ с участием университета, коммерциализацию и трансферт технологий в реальный сектор экономики.