В.Яковлев: Без развития и обновления строительной отрасли, модернизация экономики невозможна
На оперативном совещании глава Российского союза строителей Владимир Яковлев отметил, что в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ Президент Дмитрий Медведев уделил особое внимание теме модернизации и развития отечественной экономики.
«Без развития и обновления строительной отрасли, модернизация экономики невозможна в принципе. Поэтому сегодня вопросы развития строительной индустрии требуют повышенного внимания. Сегодня задача руководства страны выработать механизм, который подтолкнет отрасль к модернизации, ведь строительство – это достаточно сложный комплекс вопросов и проблем, который, помимо рыночных механизмов, нуждается в централизованном управлении», - подчеркнул В.Яковлев.
По его словам, наличие грамотных законов, а главное их правильное исполнение, внесение изменений в систему ценообразования, нормативную базу, коммерческое управление построенными объектами, в конечном итоге приведет к сокращению сроков строительства, улучшению качества объектов и увеличению времени их эксплуатации.
Кроме того, В.Яковлев подчеркнул, что интенсивная модернизация строительной отрасли требует подготовки квалифицированных инженеров и техников, профессионально подготовленных рабочих-строителей. «Не просто так планируется потратить 30 млрд. рублей на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями, - отметил он.
В 2010 г. рабочая группа РСС продолжила работу по созданию инновационной системы архитектурно-строительного профессионального образования и отраслевой науки в РФ для практической реализации одного из основных принципов нового научно-образовательного пространства – отраслевой интеграции образовательных учреждений архитектурно-строительного профиля на основе использования инновационных методов и технологий непрерывного и опережающего обучения, развернутой системы контроля качества образования, активного привлечения образовательных учреждений всех уровней стратегических партнеров проекта.
По мнению специалистов РСС, это позволит создать распределенную сеть учебных заведений архитектурно-строительного профиля, обеспечить координацию подготовки кадров всех уровней для строительного комплекса России, повысить качество подготовки специалистов строительного направления в регионах.
Основной задачей рабочая группа видит создание совместно с РААСН, ответственными государственными органами, научными и профессиональными учреждениями и объединениями единого научного пространства строительства и архитектуры – формирование эффективной инновационной структуры системы и содержания научно-исследовательской деятельности в отрасли, интеграция науки, образования и венчурной практики на основе полной реализации научного и творческого потенциала коллектива сотрудников и стратегических партнеров университета, развития приоритетных исследовательских направлений генерации новых знаний отраслевой и академической прикладной и фундаментальной науки, направленных на создание «инновационного пояса» хозяйственных обществ с участием университета, коммерциализацию и трансферт технологий в реальный сектор экономики.
С докладом на тему «Состояние отрасли обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Реализация проекта строительства и последующей эксплуатации мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино Всеволожского района Ленинградской области на основе государственно-частного партнерства» выступил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления города Александр Ремига на конференции «ЕВРОРОСС: партнерство, опыт, инновации. Опыт больших городов в области обращения с отходами производства и потребления», который прошел 29-30 ноября в Берлине.
По его словам, в Санкт-Петербурге выбран вариант индустриальной переработки 100% образующихся отходов, собираемых системой ЖКХ (на 2009 г. их объем составил 9 млн. куб. м, из них 7 млн. куб. м – в системе ЖКХ). Для достижения стратегической цели планируется реконструкция действующих заводов МПБО-1 и МПБО-2, строительство 2 новых заводов по комплексной переработке отходов и 2 новых полигонов для размещения хвостов образующихся после переработки. Пилотным проектом будет являться строительство мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино на основе ГЧП. Также Управление готовит технико-экономическое обоснование проекта реконструкции на аналогичных условиях завода механизированной переработки отходов на Волхонском шоссе (МПБО-1).
Наряду с этим, приоритетным направлением в сфере обращения с отходами должно стать формирование такой системы госрегулирования тарифов и платежей, при которой выгоднее перерабатывать отходы, а не захоранивать. Регулирующим звеном в этой области станет госучреждение, которое создается в целях осуществления сбора платежей населения и последующего распределения между организациями коммунального комплекса по установленным правительством Санкт-Петербурга тарифам, организации транспортирования отходов от мест сбора до мест переработки методом размещения государственного заказа, а также тотального мониторинга и контроля.
Изменение морфологии, высокие темпы прироста количества ежегодно образующихся отходов требуют создания экономических рычагов для формирования отходоперерабатывающей индустрии. В целях максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот, повышения инвестиционной привлекательности Петербурга в области обращения с отходами Управление также поддерживает введение принципа ответственности производителей. Основная задача – обязать производителя осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом. В настоящий момент Министерством природных ресурсов и экологии РФ разработан проект закона «О внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ, где предусмотрено положение об установлении ответственности производителя (импортера) за ее утилизацию и (или) захоронение.