О.Белозеров: Градостроительное законодательство не обеспечивает функционирование транспортных систем
В крупных российских городах уровень автомобилизации перешагнул значение 300 автотранспортных средств на 1000 жителей, тогда как улично-дорожные сети построены исходя из уровня 150-180 автомобилей на 1000 жителей. К тому же они практически не имеют потенциала к расширению. В результате отставание дорожно-транспортной сети от имеющихся потребностей составляет приблизительно 20-25 лет. Плотность улиц и дорог в крупных Российских городах в 2-5 раз меньше, чем в аналогичных городах Европы. Об этом на пресс-конференции сообщил замглавы Минтранса РФ Олег Белозеров.
Он отметил, что действующее градостроительное законодательство, как базовый регулятор развития территорий, сегодня не содержит правовых механизмов, обеспечивающих создание и развитие устойчиво функционирующих транспортных систем. В нем отсутствуют требования по обязательной проработке вопросов организации дорожного движения на всех стадиях градостроительного проектирования, к структуре и содержанию документов по развитию городских транспортных систем, порядку их разработки, утверждения и экспертизы, а также их месту в составе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории.
«Нормы градостроительного проектирования в нашей стране допускают высокую плотность застройки при необоснованно низкой плотности улично-дорожной сети и сетей общественного пассажирского транспорта, - сказал О.Белозеров. - В результате плотность проживающего населения в городах значительно выше, чем должно быть для комфортного проживания и качественного транспортного обслуживания».
Для реализации мер ограничительного характера, по его мнению, необходимо предоставить органам исполнительной власти субъектов РФ и МСУ дополнительные возможности определять основания и порядок введения некоторых ограничений на движение автотранспортных средств. «Это не только позволит снизить уровень загрузки улично-дорожной сети, но и благоприятно повлияют на состояние окружающей среды и уровень безопасности дорожного движения», - заявил О.Белозеров.
Под председательством главы Минстроя Карелии Александра Ефимова прошел круглый стол, посвященный сотрудничеству региона с Фондом содействия развитию жилищного строительства.
Характеризуя перспективы развития строительного комплекса Карелии, он заявил, что с каждым годом объемы ввода жилья в республике будут расти. Такая задача поставлена в региональной программе стимулирования развития жилищного строительства на 2011-2015 гг. Ее главная цель – повышение доступности жилья для населения путем строительства жилья эконом-класса, отвечающего современным требованиям.
В 2011 г. в Карелии планируется ввести 171 тысячу кв. м жилья, с перспективой дальнейшего ежегодного роста. Реализовывать программу планируется в два этапа, в первую очередь, уделив особое внимание формированию необходимой нормативной базы, а также участков под жилищное строительство.
В целом на программу планируется направить 42,8 млрд. рублей. Основную долю финансирования составят внебюджетные источники – деньги граждан и средства, предусматриваемые на реализацию инвестиционных проектов в области промышленности стройматериалов и стройиндустрии.
К 2015 г. годовой объем ввода жилья должен дойти до 258 тысяч кв. м, в том числе: жилья эконом-класса – 77,4 тысячи кв. м, малоэтажного – 90,3 тысячи кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья к 2015 г. сократится до 3,33% от общей площади жилфонда, а коэффициент доступности жилья для населения должен снизиться с 4,65 лет до 2,76 лет.
Одной из причин, сдерживающих жилищное строительство в регионе, является то, что многие населенные пункты практически исчерпали свободные и готовые для застройки площади. По словам А.Ефимова, с помощью Фонда РЖС планируется вовлекать в оборот и осваивать дополнительные участки, находящиеся в федеральной собственности.
Как напомнил замруководителя Департамента развития строительства, строительных технологий и промышленности стройматериалов Фонда Алексей Илясов, в 2009 г. между Карелией и Фондом подписано соглашение о сотрудничестве. В его рамках регион направил в Фонд заявки с предложениями по использованию земельных участков, находящихся в федеральной собственности и планируемых под жилищное или какое-то другое строительство, в том числе для производства строительных материалов, изделий и конструкций. На одном из участков, который Фонд сейчас выставляет на аукцион, как раз предполагается разместить завод по производству стройматериалов.
А.Илясов отметил, что Фонд заинтересован в том, чтобы «поставлять» в Карелию инвесторов и привлекать в строительную отрасль новые технологии. От региона же требуется хороший и сильный партнер, который будет содействовать реализации проектов Фонда.