КГХ ЗакС обсудила реализацию программы развития застроенных территорий в Петербурге
Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС обсудила вопросы реализации закона «Об Адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге».
Директор ГУ «Управление инвестиций» Валерий Цыганок рассказал о перспективах развития застроенных территорий, включенных в Адресную программу «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», а также о возможности проведения торгов на право заключения договоров об их развитии.
Речь шла о следующих территориях:
- квартал 1 района г. Колпино (ограниченный Красной ул., ул. Ремизова, Тверской ул., наб. Комсомольского кан.);
- квартал 2В (г. Колпино, ограниченный ул. Веры Слуцкой, Стахановской ул., ул. Володарского, Пролетарской ул.);
- квартал, ограниченный Кропоткинской ул., Львовской ул., ул. Грибоедова, Санкт-Петербургским шоссе, пос. Стрельна;
- территория, ограниченная Международной ул., ул. Аврова, Михайловской ул., Константиновской ул. (квартал 27, Петродворца);
- квартал, ограниченный Манежной ул., Еленинской ул., Михайловской ул., Александровской ул., Ломоносова;
- территория, ограниченная Октябрьским бул., Школьной ул., Ленинградской ул., Оранжерейной ул.;
- территория Фарфоровского поста, ограниченная ул. Белы Куна, Софийской ул., пр. Славы, полосой отвода Октябрьской железной дороги;
- территория, ограниченная Волковским пр., Средней ул., Задворной ул., Касимовской ул.;
- территория, расположенная вдоль русла р. Волковки по ул. Витебская Сортировочная.
По словам В.Цыганка, в результате проведенного анализа выяснилось, что в 4 из 9 территорий, планируемых к реконструкции, площадь вновь возводимых инвестором жилых домов будет меньше площади, которая требуется для переселения граждан. Таким образом, эти кварталы в настоящее время можно признать непривлекательными для инвестиций.
Вместе с тем по расчетам проектных организаций существует возможность увеличения технико-экономических показателей по возводимому жилью, что должно повысить инвестиционную привлекательность кварталов. Возможными вариантами решения проблемы является получение разрешений на отклонение от предельных парламентов разрешенного строительства (высотность) и условно-разрешенный вид использования. При этом не решен вопрос, как получить такие разрешения на целый квартал при отсутствии проекта планировки территории с проектом межевания.
По мнению В.Цыганка, следует кардинально изменить подход к поиску и включению кварталов в адресную программу. В первую очередь, администрациям районов следует комплексно проанализировать инвестиционную привлекательность кварталов, произвести расчеты технико-экономических показателей в проектных организациях, а также заказать разработку эскизов проектов планировки территорий. И только по итогам такой работы можно будет включать кварталы в закон в целях их последующего развития.
Принято решение создать рабочую группу для оценки перспектив развития указанных территорий и подготовки изменений в закон «Об Адресной программе «Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге» в составе депутатов ЗакС Сергея Никешина, Анатолия Костерева, Зои Заушниковой, Бориса Киселева, Вадима Войтановского, Юрия Карпенко и Анатолия Башкирева.
Кинорежиссер Александр Сокуров, добившийся создания в Петербурге рабочей группы по вопросам осуществления градостроительной политики с участием общественности, характеризует ситуацию в сфере культурного наследия города как «гуманитарный кризис».
Он считает, что несовершенство федерального и регионального законодательства в этой сфере и снижение профессиональной культуры управления систематически используется недобросовестными застройщиками в альянсе с коммерциализированными архитектурными бюро. По словам А.Сокурова, только архитектурная мастерская Татьяны Славиной обосновала 56 разрешений на градостроительные ошибки.
У него вызывает удивление равнодушие общественности и прессы к оскорбительному поведению представителей иностранных архитектурных фирм. «Представитель компании Stockmann, поинтересовался: вы что, собираетесь до смерти тут протестовать? И это говорится в городе, который защищали действительно до смерти», - высказал кинорежиссер свое возмущение на выездном заседании Общественной палаты в Санкт-Петербурге.
Эти оценки разделяет профессор МАРХИ Евгений Асс. По его словам, коммерциализированная архитектурная прослойка давно превратилась в «касту неприкасаемых», демонстративно противопоставляющую свои индивидуальные вкусы общественному мнению, равно как и публичным интересам. Эта каста ощущает себя совершенно безнаказанной, поскольку общество не имеет даже возможности проявить открытое неодобрение: «с плохого кинофильма можно уйти, негодного певца закидать помидорами, а с дурной архитектурой ничего не поделать: в ней приходится жить».
Наличием законов, по мнению Е.Асса, обольщаться не следует: «В нашей стране действуют не законы, а сигналы. Вот пришел новый мэр Собянин и заявил, что «Москва-Сити» – градостроительная ошибка. И тут же выяснилось, что главный архитектор города Кузьмин всегда так думал».