Работа по модернизации нормативов и их гармонизации с европейскими нормами активизируется
До конца 2010 г. 25 российских СНиПов будут модернизированы с учетом передовых европейских требований. Об этом сегодня на заседании президиума коллегии и Общественного совета Минрегиона РФ сообщил глава ведомства Виктор Басаргин. «А до середины 2012 г. 91 российский СНиП должен быть гармонизирован с европейскими требованиями. От этого зависят перспективы развития отечественной строительной отрасли и интеграции РФ в мировую экономику в целом», - сказал он.
«На сегодняшний день в России действуют 143 СНиПа, их средний возраст – 20-25 лет», - заметил В.Басаргин, признав, что «наша слабая сторона - это отставание в обновлении строительных норм».
В связи с этим, сказал он, «Минрегион, Нацобъединения СРО проектировщиков, изыскателей и строителей начали финансирование российских научно-проектных институтов, которые должны обновить и привести в соответствие с европейскими нормами и правилами все отечественные СНиПы».
Президент НОП Михаил Посохин уточнил, что «только в 2010 г. НОП непосредственно финансирует разработку 11 СНиПов на общую сумму 13,1 млн. рублей. Такая же работа будет продолжена и в 2011-12 гг.», - добавил он.
«Во взаимодействии с Минрегионом России, - сказал В.Басаргин, - НОП осуществляет методическую координацию разработки всей системы нормативов в строительстве, так как практически все нормативы в строительстве разрабатываются именно членами НОП – проектными и научно-исследовательскими институтами».
По его словам, ускоренный переход к новой системе нормирования в строительстве, гармонизированной с европейской и мировой системами нормирования, необходимо сопровождать значительной методологической работой:
- по подготовке системы пособий для проектировщиков с предложениями типологии планировочных и конструктивных решений;
- по организации системы методических указаний для структур государственной и негосударственной экспертизы;
- по организации системы обучения специалистов новой системе нормирования в средних специальных и высших учебных заведениях, а также в учебных заведениях по повышению квалификации или переквалификации специалистов.
При этом, отметил М.Посохин, необходимо ставить, как минимум, еще два вопроса – по политической поддержке реализуемой программы Правительством РФ и ключевыми министерствами и ведомствами и по включению этой программы в планы ежегодного ее финансирования Минфином и Минэкономразвития.
«Считаем очень важным с учетом высказанных замечаний одобрить сегодня решением совместного заседания президиума коллегии Минрегиона и Общественного совета Минрегиона программы по гармонизации российской и европейской систем нормативных документов в строительстве» - заключил М.Посохин.
Изменение порядка регистрации ипотеки предусмотрено проектом поправок в разделы I и II Гражданского кодекса. Они разработаны советом при президенте по кодификации гражданского законодательства по поручению Дмитрия Медведева. Правку первого раздела курировал председатель совета Вениамин Яковлев, второго (о вещных правах) – председатель ВАС Антон Иванов.
В новой редакции ипотека становится вещным правом (сейчас – обязательство), а все сделки с недвижимостью должны быть нотариально заверены. Процесс регистрации сделки проходит через самого нотариуса: тот собирает документы с заемщика и кредитора, проводит их правовую экспертизу, отсылает регистратору и сам получает свидетельство.
Изменения касаются не только ипотеки – есть общая идея пересмотреть место нотариусов в сделках с недвижимостью, объясняет начальник управления ВАС, один из разработчиков поправок Роман Бевзенко: такой подход решает проблему правовой экспертизы документов и серого рынка услуг вокруг регистрации сделок.
Сейчас услугами нотариусов в таких сделках практически не пользуются, говорит партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Райффайзенбанк не требует нотариального заверения сделки о залоге, говорит вице-президент банка Андрей Степаненко, «но есть буквально 1-2% клиентов, которые сами хотят получить такое заверение — возможно, для собственного спокойствия».
По Налоговому кодексу за регистрацию ипотечной сделки нотариус должен брать 0,3%, но не более 3000 рублей, плюс плату за техническую работу, отмечает М.Кузнеченков. На практике же комиссия нотариуса составляет 1% от суммы договора купли-продажи, т. е. от стоимости покупаемой квартиры, отмечают эксперты.
Нотариальное заверение договора «ни в коей степени не минимизирует риски», а лишь увеличивает расходы на оформление, уверен зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев. Помимо тарифов на услуги нотариуса, которые закреплены в законодательстве, каждый нотариус еще произвольно устанавливает свои комиссии, объясняет он.
Вначале нотариус проводит правовую экспертизу, потом госрегистратор вправе провести свою – т. е. оказываются две услуги, и обе платные, говорит директор юридического департамента АИЖК Анна Волкова. Но если госрегистратор берет установленную пошлину и несет ответственность за сделку, то смысл нотариального заверения неочевиден, добавляет она, это увеличивает финансовые и временные затраты заемщика, а правовые риски не снижает, пишут «Ведомости».