Работа по модернизации нормативов и их гармонизации с европейскими нормами активизируется
До конца 2010 г. 25 российских СНиПов будут модернизированы с учетом передовых европейских требований. Об этом сегодня на заседании президиума коллегии и Общественного совета Минрегиона РФ сообщил глава ведомства Виктор Басаргин. «А до середины 2012 г. 91 российский СНиП должен быть гармонизирован с европейскими требованиями. От этого зависят перспективы развития отечественной строительной отрасли и интеграции РФ в мировую экономику в целом», - сказал он.
«На сегодняшний день в России действуют 143 СНиПа, их средний возраст – 20-25 лет», - заметил В.Басаргин, признав, что «наша слабая сторона - это отставание в обновлении строительных норм».
В связи с этим, сказал он, «Минрегион, Нацобъединения СРО проектировщиков, изыскателей и строителей начали финансирование российских научно-проектных институтов, которые должны обновить и привести в соответствие с европейскими нормами и правилами все отечественные СНиПы».
Президент НОП Михаил Посохин уточнил, что «только в 2010 г. НОП непосредственно финансирует разработку 11 СНиПов на общую сумму 13,1 млн. рублей. Такая же работа будет продолжена и в 2011-12 гг.», - добавил он.
«Во взаимодействии с Минрегионом России, - сказал В.Басаргин, - НОП осуществляет методическую координацию разработки всей системы нормативов в строительстве, так как практически все нормативы в строительстве разрабатываются именно членами НОП – проектными и научно-исследовательскими институтами».
По его словам, ускоренный переход к новой системе нормирования в строительстве, гармонизированной с европейской и мировой системами нормирования, необходимо сопровождать значительной методологической работой:
- по подготовке системы пособий для проектировщиков с предложениями типологии планировочных и конструктивных решений;
- по организации системы методических указаний для структур государственной и негосударственной экспертизы;
- по организации системы обучения специалистов новой системе нормирования в средних специальных и высших учебных заведениях, а также в учебных заведениях по повышению квалификации или переквалификации специалистов.
При этом, отметил М.Посохин, необходимо ставить, как минимум, еще два вопроса – по политической поддержке реализуемой программы Правительством РФ и ключевыми министерствами и ведомствами и по включению этой программы в планы ежегодного ее финансирования Минфином и Минэкономразвития.
«Считаем очень важным с учетом высказанных замечаний одобрить сегодня решением совместного заседания президиума коллегии Минрегиона и Общественного совета Минрегиона программы по гармонизации российской и европейской систем нормативных документов в строительстве» - заключил М.Посохин.
25 ноября
В частности докладчик обратил внимание на новую редакцию Градостроительного Кодекса и перечня видов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, определяющего на какие работы необходимо выдавать допуски. Новый перечень Минрегион не выпустил. Последний раз перечень актуализировался в мае
Также речь шла о новом термине, появившемся в строительном Кодексе - «аттестация», по поводу которого возникает много вопросов. Аттестация очень важна, но законодатель пока не сформулировал, в каком объеме предложить ее профессиональному сообществу. Говорить об аттестации, как об еще одном этапе повышения квалификации неправильно. Ее надо представлять, как базу для создания единого формата стандартизации профессиональных кадров. При этом аттестацию рядовых сотрудников и специалистов среднего звена могли бы производить сами предприятия, а для руководителей нужны специальные аттестационные комиссии СРО. В таком виде это не привело бы к серьезному увеличению материальной нагрузки на строительные компании.
В продолжение темы законодательной базы, А. Лапидус озвучил проблему Федерального Закона № 94, который обязывает государственные организации проводить аукционы на строительные подряды. Данный закон дает возможность выстраивания схем, позволяющих тем или иным компаниям получить необоснованные конкурентные преимущества, что не позволительно.