Р.Филимонов: Нужно создать такие правила игры, которые позволят оптимизировать работу строителей
«У нас нет задачи заигрывать ни с населением, ни с бизнесом, а есть задача планомерно работать. Мы хотим исправить ситуацию, ведь если нет проблем у бизнеса, нет проблем и у чиновников», заявил сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов на круглом столе «Снижение административных барьеров: заигрывание с бизнесом или реальные шаги по улучшению работы», организованным Союзом строительных объединений и организацией и газетой «Строительный Еженедельник»
Р.Филимонов также отметил, что «говорить о снижении административных барьеров неправильно, барьеры только в спорте нужно преодолевать, на самом деле мы находимся в одной лодке и говорить нужно о создании таких правил игры, при которых можно будет создать оптимальные условия для работы строителей. Мы должны учиться работать совместно, поскольку органы власти находятся в тех же условиях, что и строители, ведь своими распоряжениями мы должны трактовать те законы, которые были приняты».
Он также добавил, что «мы занимаемся различной нормативной деятельностью и пишем подзаконные акты, которые должны помочь снизить административное регулирование».
«Совместно с рядом строительных компаний мы предметно смогли сгруппировать предложения и о «едином окне», и о вопросах связанных со сроками, с разрешительной системой и т.д. Все предложения будут переданы комиссии под руководством Р.Филимонова, и еще до конца 2010 г., по итогам проработки этих поручений, состоится рабочая встреча представителей власти и бизнеса», - добавил председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко.
Изменение порядка регистрации ипотеки предусмотрено проектом поправок в разделы I и II Гражданского кодекса. Они разработаны советом при президенте по кодификации гражданского законодательства по поручению Дмитрия Медведева. Правку первого раздела курировал председатель совета Вениамин Яковлев, второго (о вещных правах) – председатель ВАС Антон Иванов.
В новой редакции ипотека становится вещным правом (сейчас – обязательство), а все сделки с недвижимостью должны быть нотариально заверены. Процесс регистрации сделки проходит через самого нотариуса: тот собирает документы с заемщика и кредитора, проводит их правовую экспертизу, отсылает регистратору и сам получает свидетельство.
Изменения касаются не только ипотеки – есть общая идея пересмотреть место нотариусов в сделках с недвижимостью, объясняет начальник управления ВАС, один из разработчиков поправок Роман Бевзенко: такой подход решает проблему правовой экспертизы документов и серого рынка услуг вокруг регистрации сделок.
Сейчас услугами нотариусов в таких сделках практически не пользуются, говорит партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Райффайзенбанк не требует нотариального заверения сделки о залоге, говорит вице-президент банка Андрей Степаненко, «но есть буквально 1-2% клиентов, которые сами хотят получить такое заверение — возможно, для собственного спокойствия».
По Налоговому кодексу за регистрацию ипотечной сделки нотариус должен брать 0,3%, но не более 3000 рублей, плюс плату за техническую работу, отмечает М.Кузнеченков. На практике же комиссия нотариуса составляет 1% от суммы договора купли-продажи, т. е. от стоимости покупаемой квартиры, отмечают эксперты.
Нотариальное заверение договора «ни в коей степени не минимизирует риски», а лишь увеличивает расходы на оформление, уверен зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев. Помимо тарифов на услуги нотариуса, которые закреплены в законодательстве, каждый нотариус еще произвольно устанавливает свои комиссии, объясняет он.
Вначале нотариус проводит правовую экспертизу, потом госрегистратор вправе провести свою – т. е. оказываются две услуги, и обе платные, говорит директор юридического департамента АИЖК Анна Волкова. Но если госрегистратор берет установленную пошлину и несет ответственность за сделку, то смысл нотариального заверения неочевиден, добавляет она, это увеличивает финансовые и временные затраты заемщика, а правовые риски не снижает, пишут «Ведомости».