Выданы первые на Северо-Западе допуски в сфере пожарной безопасности
Состоялась торжественная церемония вручения первых свидетельств о допуске членам СРО «БалтСпецПожБезопасность», на которую были приглашены представители 69 компаний, осуществляющих деятельность в области пожарной безопасности.
Это НП является одной из первых СРО в области пожарной безопасности в России. Оно было создано 2 сентября
Зампред совета «БалтСпецПожБезопасности» Антон Мороз отметил, что СРО одним из первых на Северо-Западе начало выдавать свидетельства компаниям-членам, а также выразил уверенность, что принципы саморегулирования, успешно реализуемые в строительстве, проектировании и других областях, станут основой повышения качества и эффективности работы и в области пожарной безопасности.
По словам президента НП Николая Бакуновича, основными факторами, влияющими на решение о вступлении в СРО, стали понимание необходимости повышения качества услуг, обеспечение защиты жизни и здоровья граждан и безопасности объектов жилого фонда. Николай Николаевич подчеркнул, что создание и становление НП «БалтСпецПожБезопасность» проходило в рамках Балтийского объединения, и руководство организации внесло значительный вклад в формирование связей с органами власти и с установлением четкого курса, направленного на развитие отрасли. Директор НП Владимир Быков заверил, что партнерство будет отстаивать интересы входящих в него компаний.
Проректор Государственной полярной академии, гендиректор Инновационного центра Ассоциации «Северо-Запад» Сергей Попсуй заявил, что очень рад деловым и дружеским отношениям, которые сложились со всеми организациями Балтийского объединения, включая вновь созданные партнерства в области пожарной безопасности и энергоаудита. По его мнению, вступление в СРО позволяет компаниям поднять на более высокий и качественно новый уровень решение административных и законодательных вопросов. С.Попсуй призвал активно внедрять инновации, а также создать эффективную систему распространения знаний о новейших разработках в различных областях среди всех участников отрасли.
По мнению собравшихся, институт саморегулирования позволят достичь повышения пожарной безопасности зданий и сооружений на всей территории России. Его развитие призвано установить высокие стандарты профессиональной деятельности для остальных участников рынка выполнения противопожарных работ и услуг.
Несмотря на то, что на сегодняшний день получение допуска на выполнение работ в области пожарной безопасности не является обязательным, многие компании хотят его получить, не дожидаясь вступления в силу изменений в действующее законодательство. На данный момент законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам деятельности СРО в области пожарной безопасности» прошел в Госдуме I чтение.
29 ноября в помещении петербургского Комитета по культуре состоялись выездные слушания Комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры «Сохранение исторической среды в развивающемся городе». Представители органов власти, экспертного сообщества и общественности продолжили спор о поправках в федеральный закон «Об охране объектов культурного наследия» в части допустимых видов работ на памятниках.
Неделю назад рабочая группа по подготовке предложений по корректировке закона, который в переработанном виде будет вынесен на второе чтение в Госдуме в середине декабря, рассмотрела два варианта дополнений в текст закона. Первый вариант, подготовленный специалистами КУГИ и КГИОП Санкт-Петербурга и внесенный председателем Комитета по вопросам собственности Госдумы Виктором Плескачевским, предусматривал введение в закон термина «реконструкция» и создавал юридические основы для регистрации свидетельства о собственности на объект культурного наследия, подвергшихся конструктивным изменениям (замена несущих конструкций, прокладка инженерных сетей, устройство подземных помещений и др.). Как напомнила заместитель председателя КУГИ Мария Смирнова, без вышеназванных работ было бы практически невозможно не только приспособление к современному использованию, но и физическое сохранение таких объектов, как Константиновский дворец и Каменноостровский театр.
Во втором варианте, подготовленном депутатом ЗакС Санкт-Петербурга Алексеем Ковалевым и внесенном заместителем главы Комитета Госдумы по культуре Еленой Драпеко, возможные работы на памятниках в целях приспособления ограничивались реставрацией. По мнению авторов альтернативной поправки, реконструкция, то есть общестроительные работы, по приспособлению памятников недопустимы.
Представители общественности, поддержавшие второй вариант поправки, высказывали мнение о том, что введением в закон термина «реконструкция» воспользуются частные застройщики, заинтересованные в экономии средств на приспособление памятника, и в тех же целях непременно будут оказывать влияние на заключения историко-культурной экспертизы, чтобы свести к минимуму перечень предметов охраны, что приведет к уничтожению подлинных элементов памятника и искажению его облика. На заседании в Петербурге эти аргументы высказал соучредитель московского движения «Архнадзор» Рустам Рахматуллин, выступающий против использования подземного пространства под памятниками.
Сопредседатель петербургской организации ВООПиК Александр Марголис отметил, что внесение в закон термина «реконструкция» не столь опасно, если приспособление производится под строгим контролем регионального ведомства по охране памятников. Однако во многих регионах России органы охраны памятников не пользуются необходимым влиянием, и памятники архитектуры в таких городах, как Ярославль или Томск, по его мнению, могут утратить подлинность.
Одновременно А.Марголис выразил озабоченность в связи с недавним решением прокуратуры Петербурга об упрощении согласований при планировке кварталов, фактически означающем сокращение полномочий офиса главного архитектора.
Председатель президиума ВООПиК Галина Маланичева отметила, что в практике реконструкции зданий в историческом центре в Петербурга - как объектов культурного наследия, так и фоновой застройки - наблюдаются такое же стремление инвесторов к надстройкам и пристройкам ради извлечения дополнительной прибыли, как это происходит в Москве. Она также обратила внимание на появление в районах, близких к центру города, в частности, на Малой Охте, новых объектов, резко диссонирующих с исторической застройкой. Как сообщила Г. Маланичева, поправки в закон будут повторно рассматриваться рабочей группой в Москве 6 декабря.
Глава петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко отметил, что при корректировке федерального законодательства должна быть обеспечена независимость историко-культурной экспертизы от коммерческих пожеланий заказчиков, а также контроль над выполнением заключений ИКЭ. В частности, по его данным, возведение верхних остекленных этажей торгового центр Stockmann на Невском пр. не предусматривалось заключением ИКЭ по этому объекту. В соответствии с опытом ICOMOS, по его мнению, следовало бы также ввести практику подписания экспертами этических обязательств.
Председатель петербургского КГИОП Вера Дементьева напомнила о том, что отсутствие в федеральном охранном законодательстве термина «реконструкция» составляет существенный правовой пробел, препятствующий привлечению средств в восстановление аварийных зданий-памятников и воссоздание утраченных объектов культурного наследия. Она также напомнила о том, что в число петербургских памятников входят многоквартирные дома, из которых около 6000 нуждаются в восстановительных работах капитального характера, а не только в реставрации. По мнению В.Дементьевой, местный закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» содержит достаточный объем требований для сохранения исторического облика центра города.