Для застройщиков, привлекавших средства дольщиков, предусмотрят особый порядок банкротства
Минэкономразвития, Высший арбитражный суд и депутаты Госдумы ко II чтению поправок в закон о банкротстве внесли новые исправления, касающиеся банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан.
По словам замдиректора департамента Минэкономразвития Дмитрия Скрипичникова, там содержится 2 важных предложения. Первое – все требования участников строительства (так в законопроекте называют дольщиков) к застройщику, в отношении которого начата процедура несостоятельности, предлагается рассматривать по процедуре банкротства. Второе предложение – третьи лица фактически могут выкупать недостроенные объекты с целью передачи их участникам строительства.
Сейчас дольщики могут судиться с застройщиком в судах общей юрисдикции и по этим искам выносятся самые разные решения: о выделении недвижимости в натуральном виде, либо об аресте объекта и долей в нем, либо о возврате внесенных денег, рассказывает Д.Скрипичников. Это затрудняет процедуру банкротства – возникает вопрос, с кем застройщик должен расплачиваться в первую очередь и как делить имущество, объясняет чиновник.
В то же время все кредиторы пытаются включить сам недостроенный объект в конкурсную массу, отмечает депутат Госдумы Александр Коган, а поправки дают возможность высвободить недострой из конкурсной массы тому, кто выполнит обязательства застройщика перед кредиторами первой и второй очередей и банками-залогодержателями. Другие кредиторы (поставщики, подрядчики) претендовать на здание уже не смогут. Это поможет властям решать проблему обманутых дольщиков, объяснил А.Коган, выкупать недострой у банкрота смогут МО и субъекты РФ.
Обязать их это делать нельзя, признается он, но «если регионы будут отказываться от помощи дольщикам, то мы готовы использовать административный ресурс». Местные власти готовы выкупать недострой для передачи дольщикам, считает Д.Скрипичников, но нет законного механизма. Однако, остается вопрос, где взять деньги на выкуп недостроя, отмечает председатель Комитета по строительству Петербурга Вячеслав Семененко, пишут «Ведомости».
Национальное объединение изыскателей (НОИЗ) направило председателю Госдумы РФ Борису Грызлову официальное письмо, в котором предлагается внести изменения в законопроект «О лицензировании отдельных видов деятельности», который в настоящее время готовится ко II чтению.
В письме за подписью президента НОИЗ Леонида Кушнира отмечается, что в редакции I чтения законопроект предусматривает лицензирование геодезической и картографической деятельности федерального значения, а также деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областей (п. 44 и 47 ст. 9 гл. 1). По оценке НОИЗ, это означает требование лицензирования значительной части изыскательских работ и противоречит нормам закона № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
Ст. 2 и 3 этого закона предусматривают, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами СРО, могут выполнять изыскательские работы для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции и капитального ремонта при наличии свидетельства о допуске. Таким образом, 240-ФЗ заменил гослицензирование этой части работ по геодезической, картографической и гидрометеорологической деятельности на выдачу членам СРО свидетельств о допуске к этим работам.
НОИЗ предлагает дополнить определения, содержащиеся в п. 44 и 47 перечня, формулировкой «за исключением работ, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».