Петербург представил планы в области обращения с отходами на международной конференции
С докладом на тему «Состояние отрасли обращения с отходами в Санкт-Петербурге. Реализация проекта строительства и последующей эксплуатации мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино Всеволожского района Ленинградской области на основе государственно-частного партнерства» выступил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления города Александр Ремига на конференции «ЕВРОРОСС: партнерство, опыт, инновации. Опыт больших городов в области обращения с отходами производства и потребления», который прошел 29-30 ноября в Берлине.
По его словам, в Санкт-Петербурге выбран вариант индустриальной переработки 100% образующихся отходов, собираемых системой ЖКХ (на 2009 г. их объем составил 9 млн. куб. м, из них 7 млн. куб. м – в системе ЖКХ). Для достижения стратегической цели планируется реконструкция действующих заводов МПБО-1 и МПБО-2, строительство 2 новых заводов по комплексной переработке отходов и 2 новых полигонов для размещения хвостов образующихся после переработки. Пилотным проектом будет являться строительство мусороперерабатывающего комплекса в поселке Янино на основе ГЧП. Также Управление готовит технико-экономическое обоснование проекта реконструкции на аналогичных условиях завода механизированной переработки отходов на Волхонском шоссе (МПБО-1).
Наряду с этим, приоритетным направлением в сфере обращения с отходами должно стать формирование такой системы госрегулирования тарифов и платежей, при которой выгоднее перерабатывать отходы, а не захоранивать. Регулирующим звеном в этой области станет госучреждение, которое создается в целях осуществления сбора платежей населения и последующего распределения между организациями коммунального комплекса по установленным правительством Санкт-Петербурга тарифам, организации транспортирования отходов от мест сбора до мест переработки методом размещения государственного заказа, а также тотального мониторинга и контроля.
Изменение морфологии, высокие темпы прироста количества ежегодно образующихся отходов требуют создания экономических рычагов для формирования отходоперерабатывающей индустрии. В целях максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот, повышения инвестиционной привлекательности Петербурга в области обращения с отходами Управление также поддерживает введение принципа ответственности производителей. Основная задача – обязать производителя осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом. В настоящий момент Министерством природных ресурсов и экологии РФ разработан проект закона «О внесении изменений в закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты РФ, где предусмотрено положение об установлении ответственности производителя (импортера) за ее утилизацию и (или) захоронение.
Стратегия модернизации, предложенная Президентом России Дмитрием Медведевым, – единственный путь вывода страны из технологической отсталости, сказала сегодня на заседании Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Она сообщила, что еще в
«В Петербурге принята Концепция развития промышленного комплекса на период до
В. Матвиенко подчеркнула, что инновации должны распространяться на все сферы, включая строительство, медицинское обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство. И спрос на инновации, по мнению губернатора, должен формироваться, в том числе государством. «Мы должны показать, что государство само готово стать потребителем тех инноваций, которые создаются российским бизнесом. Поэтому мы полностью поддерживаем предложения, высказанные в докладе министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, относительно необходимости корректировок действующего законодательства в области совершенствования госзакупок. Фактически мы сильно ограничены в возможностях приобретать инновационную продукцию для городского хозяйства», – сказала губернатор.
В. Матвиенко отметила, что для размещения государственного заказа целесообразно введение требований по подготовке долгосрочных планов госзакупок с обязательной инновационной составляющей. По ее мнению, необходима корректировка законодательства в сфере госзакупок по расширению способов и процедур размещения, учитывающих специфику инновационной продукции. При этом цена не должна быть решающим фактором.
Кроме того, отметила губернатор, источником средств для модернизации может стать изменение порядка расчета амортизационных отчислений на вновь вводимое высокотехнологичное оборудование, а также совершенствование системы лизинга, говорится в сообщении пресс-службы губернатора Петербурга.