Эксперт: В составе региональных органов охраны памятников надо восстановить научные подразделения
Председатель петербургского отделения ICOMOS Сергей Горбатенко в своем выступлении на выездных слушаниях Комиссии Общественной палаты РФ по сохранению и развитию отечественной культуры, привел ряд примеров производства работ на объектах культурного наследия, где из-за отсутствия научного обоснования существенно искажался исторический облик зданий, ансамблей и парковых ландшафтов.
В частности, при восстановлении объектов Константиновского парка в Стрельне на павильоне «Грот» были возведены скульптуры, которых там никогда не было, а в парке устроены «тематические» фонтаны, создающие эффект китча. В то же время, в Ломоносове было снесено здание казарм работы Василия Стасова, построенных по распоряжению Александра I и составлявших единый ансамбль с павильоном «Катальная горка», что не было принято во внимание.
По оценке С.Горбатенко, реставрация Летнего сада с частичной вырубкой «на петровский манер» не соответствует элементарным требованиям охраны всемирного наследия, хотя почему-то прикрывается именем академика Дмитрия Лихачева.
Он считает, чтов сфере культурного наследия должен быть повышен статус профессионального сообщества, а в региональных органах охраны следует создать или восстановить научные подразделения.
Изменение порядка регистрации ипотеки предусмотрено проектом поправок в разделы I и II Гражданского кодекса. Они разработаны советом при президенте по кодификации гражданского законодательства по поручению Дмитрия Медведева. Правку первого раздела курировал председатель совета Вениамин Яковлев, второго (о вещных правах) – председатель ВАС Антон Иванов.
В новой редакции ипотека становится вещным правом (сейчас – обязательство), а все сделки с недвижимостью должны быть нотариально заверены. Процесс регистрации сделки проходит через самого нотариуса: тот собирает документы с заемщика и кредитора, проводит их правовую экспертизу, отсылает регистратору и сам получает свидетельство.
Изменения касаются не только ипотеки – есть общая идея пересмотреть место нотариусов в сделках с недвижимостью, объясняет начальник управления ВАС, один из разработчиков поправок Роман Бевзенко: такой подход решает проблему правовой экспертизы документов и серого рынка услуг вокруг регистрации сделок.
Сейчас услугами нотариусов в таких сделках практически не пользуются, говорит партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Райффайзенбанк не требует нотариального заверения сделки о залоге, говорит вице-президент банка Андрей Степаненко, «но есть буквально 1-2% клиентов, которые сами хотят получить такое заверение — возможно, для собственного спокойствия».
По Налоговому кодексу за регистрацию ипотечной сделки нотариус должен брать 0,3%, но не более 3000 рублей, плюс плату за техническую работу, отмечает М.Кузнеченков. На практике же комиссия нотариуса составляет 1% от суммы договора купли-продажи, т. е. от стоимости покупаемой квартиры, отмечают эксперты.
Нотариальное заверение договора «ни в коей степени не минимизирует риски», а лишь увеличивает расходы на оформление, уверен зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев. Помимо тарифов на услуги нотариуса, которые закреплены в законодательстве, каждый нотариус еще произвольно устанавливает свои комиссии, объясняет он.
Вначале нотариус проводит правовую экспертизу, потом госрегистратор вправе провести свою – т. е. оказываются две услуги, и обе платные, говорит директор юридического департамента АИЖК Анна Волкова. Но если госрегистратор берет установленную пошлину и несет ответственность за сделку, то смысл нотариального заверения неочевиден, добавляет она, это увеличивает финансовые и временные затраты заемщика, а правовые риски не снижает, пишут «Ведомости».