Введение нотариального заверения договоров ипотеки приведет к ее удорожанию
Изменение порядка регистрации ипотеки предусмотрено проектом поправок в разделы I и II Гражданского кодекса. Они разработаны советом при президенте по кодификации гражданского законодательства по поручению Дмитрия Медведева. Правку первого раздела курировал председатель совета Вениамин Яковлев, второго (о вещных правах) – председатель ВАС Антон Иванов.
В новой редакции ипотека становится вещным правом (сейчас – обязательство), а все сделки с недвижимостью должны быть нотариально заверены. Процесс регистрации сделки проходит через самого нотариуса: тот собирает документы с заемщика и кредитора, проводит их правовую экспертизу, отсылает регистратору и сам получает свидетельство.
Изменения касаются не только ипотеки – есть общая идея пересмотреть место нотариусов в сделках с недвижимостью, объясняет начальник управления ВАС, один из разработчиков поправок Роман Бевзенко: такой подход решает проблему правовой экспертизы документов и серого рынка услуг вокруг регистрации сделок.
Сейчас услугами нотариусов в таких сделках практически не пользуются, говорит партнер Baker & McKenzie Максим Кузнеченков. Райффайзенбанк не требует нотариального заверения сделки о залоге, говорит вице-президент банка Андрей Степаненко, «но есть буквально 1-2% клиентов, которые сами хотят получить такое заверение — возможно, для собственного спокойствия».
По Налоговому кодексу за регистрацию ипотечной сделки нотариус должен брать 0,3%, но не более 3000 рублей, плюс плату за техническую работу, отмечает М.Кузнеченков. На практике же комиссия нотариуса составляет 1% от суммы договора купли-продажи, т. е. от стоимости покупаемой квартиры, отмечают эксперты.
Нотариальное заверение договора «ни в коей степени не минимизирует риски», а лишь увеличивает расходы на оформление, уверен зампред правления Нордеа-банка Андрей Мальцев. Помимо тарифов на услуги нотариуса, которые закреплены в законодательстве, каждый нотариус еще произвольно устанавливает свои комиссии, объясняет он.
Вначале нотариус проводит правовую экспертизу, потом госрегистратор вправе провести свою – т. е. оказываются две услуги, и обе платные, говорит директор юридического департамента АИЖК Анна Волкова. Но если госрегистратор берет установленную пошлину и несет ответственность за сделку, то смысл нотариального заверения неочевиден, добавляет она, это увеличивает финансовые и временные затраты заемщика, а правовые риски не снижает, пишут «Ведомости».
Комитет Совета Федерации по промышленной политике выступает за воссоздание дорожных фондов. Об этом сообщил, выступая на парламентских слушаниях в верхней палате «О законодательном обеспечении финансирования дорожной отрасли в РФ», первый зампред Комитета Сергей Шатиров.
«Наша позиция всегда заключалась в том, чтобы сохранить фонды, правда, при условии, что их деятельность станет прозрачной», - подчеркнул он. По словам С.Шатирова, самое главное сегодня – воссоздать дорожные фонды.
Он напомнил, что с 1 января 2005 г. был отменен закон о дорожных фондах. Таким образом, обязательное финансирование превратилось в финансирование по возможностям регионов.
Сенатор напомнил, что на содержание и ремонт автомобильных дорог ежегодно выделяются значительные средства как из федерального бюджета, так и из бюджетов регионов. Однако существующие объемы финансирования все еще не соответствуют технологически обоснованным потребностям развития отрасли. В условиях дотационности бюджетов возможности субъектов РФ в финансировании дорожного хозяйства существенно ограничены, подчеркнул С.Шатиров.
Замруководителя Федерального дорожного агентства Иннокентий Алафинов привел данные по расходам на дорожное хозяйство. В 2000 г. они составляли более 650 млрд. рублей (из них 480 млрд. вложили субъекты, 170 млрд. – РФ). В 2010 г. расходы составили 420 млрд. рублей. Но соотношение поменялось: РФ вложила 284 млрд., субъекты – всего 133 млрд. Таким образом, отметил И.Алафинов, общий объем финансирования значительно уменьшился.