В. Матвиенко: Спрос на инновации должен формироваться, в том числе государством
Стратегия модернизации, предложенная Президентом России Дмитрием Медведевым, – единственный путь вывода страны из технологической отсталости, сказала сегодня на заседании Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. Она сообщила, что еще в
«В Петербурге принята Концепция развития промышленного комплекса на период до
В. Матвиенко подчеркнула, что инновации должны распространяться на все сферы, включая строительство, медицинское обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство. И спрос на инновации, по мнению губернатора, должен формироваться, в том числе государством. «Мы должны показать, что государство само готово стать потребителем тех инноваций, которые создаются российским бизнесом. Поэтому мы полностью поддерживаем предложения, высказанные в докладе министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, относительно необходимости корректировок действующего законодательства в области совершенствования госзакупок. Фактически мы сильно ограничены в возможностях приобретать инновационную продукцию для городского хозяйства», – сказала губернатор.
В. Матвиенко отметила, что для размещения государственного заказа целесообразно введение требований по подготовке долгосрочных планов госзакупок с обязательной инновационной составляющей. По ее мнению, необходима корректировка законодательства в сфере госзакупок по расширению способов и процедур размещения, учитывающих специфику инновационной продукции. При этом цена не должна быть решающим фактором.
Кроме того, отметила губернатор, источником средств для модернизации может стать изменение порядка расчета амортизационных отчислений на вновь вводимое высокотехнологичное оборудование, а также совершенствование системы лизинга, говорится в сообщении пресс-службы губернатора Петербурга.
Президиум Высшего Арбитражного Суда внес ясность по спорному вопросу в отношении законности включения в договор об оказании услуг положения о взыскании с заказчика неустойки за односторонний отказ от исполнения договора.
Теперь организациям, оказывающим консалтинговые услуги, в особенности агентствам недвижимости, как наиболее часто включающим соответствующий пункт в договор, придется отказаться от такой формы защиты своих интересов как выплата неустойки. Исполнитель может рассчитывать только на компенсацию фактически понесенных расходов в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Суд квалифицировал включение в договор положений о выплате неустойки как ограничение права стороны на односторонний отказ от исполнения договора, что противоречит положениям Гражданского Кодекса. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не является неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства ввиду того, что возможность отказа прямо и императивно предусмотрена ГК РФ.
«Такая позиция ВАС РФ последовательна и в полной мере отвечает требованиям законодательства. Однако зачастую есть возможность использования иной правовой конструкции, наилучшим образом отражающей интересы стороны, - считает Людмила Соколовская, юрист корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Например, последствиями отмены поручения доверителем будет являться не только обязанность возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, но и уплатить вознаграждение соразмерно выполненной им работе».
«Решение ВАС нельзя назвать чем-то принципиально революционным, - отмечает
Он также подчеркнул, что включение в договор положения о неустойке, как правило, было связано с желанием агентств недвижимости бороться с недобросовестными клиентами. «Это происходит в тех случаях, когда есть все основания предполагать, что клиент намерен совершить сделку в обход агентства напрямую с другим контрагентом по сделке и именно поэтому односторонне разрывает договор, - объясняет эксперт. – Во всяком случае, такая мера, как правило, стимулировала переговорный процесс для урегулирования процесса расставания. Теперь придется использовать другие правовые конструкции, возможно, агентствам придется отказаться от заключения договоров на оказание услуг и применять иные правовые конструкции, например, такие как договор поручения или договор подряда».