А.Чичканов: Изменения в закон Петербурга о ГЧП помогут решить ряд стоящих проблем
Находящийся сейчас в ЗакСе Петербурга на рассмотрении новый законопроект об изменениях в закон о государственно-частном партнерстве (ГЧП) должен помочь решить ряд существующих проблем, заявил сегодня председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов на встрече в «Союзпетрострое».
Он напомнил, что в
Со временем пришло понимание, и кризис этому поспособствовал, что не только крупными проектами должен развиваться город, признал А.Чичканов. Это могут быть проекты среднего формата. По его мнению, они не требуют многолетней подготовки и переговоров с финансовыми организациями, но, тем не менее, нуждаются в большом внимании и участии города. «Поэтому нужен некий «микст» между полным «ручным» сопровождением и положением, когда инвестор сам осуществляет все необходимые мероприятия», добавил чиновник.
По словам А.Чичканова, поправками будет устранено противоречие между существующим законом о ГЧП, предполагающим целевое выделение земли, и нормами предоставления участков исключительно в форме торгов. «После принятия нового закона, мы будем проводить торги одновременно и на выбор партнера, и на предоставление земельного участка под строительство», подчеркнул он.
Как отметил чиновник, город хотел бы на основе ГЧП реализовать проекты таким образом, что инвестор находит источники финансирования и строит объект, а город потом в рассрочку его выкупает. «Этим мы обеспечиваем гарантии города с точки зрения возврата инвестиций вложенных в объект. Но это произойдет не сразу после того, как объект построен, а течение 5-15 лет. В это время город возмещает затраты инвестора, и при этом финансирует эксплуатацию объекта», пояснил он.
Нынешняя система расчетов тарифов на услуги ЖКХ является препятствием на пути перехода к рыночной экономике. Из-за этого коммунальной хозяйство остается «черной дырой». Такое мнение сегодня высказал глава комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум на парламентских слушаниях, посвященных тарифообразованию и проблемам ЖКХ.
«Порядок формирования тарифов является порочным в своей основе. Предприятия обосновывают свои затраты перед некой комиссией. И обосновать можно любые затраты», - сказал он. Согласно установленному порядку, объем потребляемых ресурсов определяется по нормативам, стоимость – по затратам ресурсоснабжающих предприятий, которые они обосновывают перед уполномоченными органами.
По словам М.Шаккума, если не поменять ситуацию, то у властей останется только один метод контролировать цены – административное и законодательное их ограничение на уровне правительства и субъектов РФ. «Но это не лечение болезни. Это способ спрятать голову в песок», - отметил он.
«Реально мы сможем перейти к рыночным отношениям, так и к ресурсосбережению, только внедрив учет потребляемых ресурсов», - подчеркнул депутат. Он напомнил, что согласно закону об энергосбережении, с 1 января 2012 г. собственники жилых домов (или помещений в многоквартирных домах) обязаны обеспечить оснащение домов счетчиками, а многоквартирные дома должны быть снабжены коллективными приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами.
Этим должны заниматься, по мнению М.Шаккума, «поставщики ресурсов». «Очень бы хотелось, чтобы Минрегион сосредоточился на вопросе контроля за этими организациями», - обратился депутат к замглвы ведомства Анатолию Попову.
Тот, однако, высказал иную точку зрения по этому вопросу. «Я думаю, что мало кто из участвующих в нашем сегодняшнем заседании готов завтра объявить всему нашему народу, что мы будем устанавливать тарифы на основе спроса и предложения», - сказал А.Попов. Он уверен, что в таком случае «их рост окажется неконтролируемым и нерегулируемым». «Пока еще, к сожалению, затратный метод остается единственной базой, на которой мы можем устанавливать тарифы», - заключил замминистра.
Министерство регионального развития уже подготовило прогноз на рост цен на услуги ЖКХ на 2011 г. Так, повышение цен на теплоэнергию в среднем составит 12-14 %. На водоснабжение и канализацию – 18-20%. На электроэнергию – 10%, на газоснабжение – 17%. При этом А.Попов уверен, что «в среднем по стране (общий) платеж не должен увеличиться более чем на 15%».
Участники слушаний рекомендовали кабинету министров доработать и утвердить ФЦП по модернизации ЖКХ на 2010-2020 гг. А именно: уточнить требования к реконструкции многоквартирных домов, предусматривающей обеспечение современного технического состояния и эффективности использования коммунальных ресурсов, пишет БН.