Депутат Госдумы: В возрождении дорожных фондов заинтересованы все, кроме Минфина
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ в ближайшее время вынесет на общественное обсуждение вопрос о механизме государственной поддержки дорожного строительства. Об этом на конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» рассказал зампред Комитета Юрий Свердлов.
«О развитии транспортной инфраструктуры в контексте модернизации экономики России говорится постоянно с самых высоких трибун. Однако по механизму господдержки дорожной отрасли не достигнуто согласие между министерствами федерального правительства», - заявил он.
Минтранс настаивает на возрождении внебюджетных дорожных фондов на федеральном и региональном уровне. Однако Минэкономразвития и Минфин предпочитают сохранить финансирование дорожное строительство в рамках бюджетов. Особое упорство, по словам Ю.Свердлов, проявляет Минфин, чиновники которого «не соглашаются допустить, чтобы средства оказались вне их непосредственного контроля».
Разногласия тормозят принятие закона о дорожных фондах. В результате обещание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что «дорожные фонды заработают с 1 января 2011 г.», рискует остаться невыполненным. По мнению депутата, в споре между ведомствами должен быть услышан голос специалистов и практиков дорожной отрасли.
Как отметил гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов, только при создании внебюджетных целевых фондов можно гарантировать, что средства, собранные за счет налоговых поступлений на дорожное строительство, будет расходоваться в соответствии с целевым назначением. «В период кризиса регионы, как правило, стремятся в первую очередь направить средства на прямые социальные цели, а дороги финансируются по остаточному принципу», - напомнил он.
Замуправляющего Петербургским филиалом банка «Глобэкс» Елена Кондратюк, отметила, что кредитные учреждения заинтересованы в создании внебюджетных дорожных фондов, аккумулирующих средства исключительно для дорожного строительства. «Только в этом случае банки смогут предоставлять долгосрочные кредиты на дорожное строительство», - отмечает она.
В соответствии с Транспортной стратегией РФ, к 2030 г. общая протяженность дорог с твердым покрытием должна увеличиться с 1 до 1,5 млн. км. Для достижения этого показателя требуется строить 30 тысяч км автодорог в год. Между тем фактически строится менее 3 тысяч км. Такие данные на III конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» привел гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов. Он напомнил о том, что в США, уступающих России по территории, общая протяженность автодорог составляет 6,5 тысяч км.
«Если строительство дорог и дальше будет идти такими же темпами, России потребуется от 150 до 200 лет до достижения нынешнего европейского уровня обеспеченности автодорогами», - считает Ю.Агафонов.
Депутат Госдумы Юрий Свердлов отметил, что объемы строительства дорог в России по километражу значительно ниже, чем даже в 1990-х гг. Тогда в год вводилось 1000 км федеральных и 6000 км региональных дорог, а в настоящее время – 650 км и 2000 км соответственно. Причину он усматривает в «вопиющем отсутствии финансирования» в 2009-2010 гг., которое является результатом ликвидации федерального и региональных дорожных фондов.