Депутат Госдумы: В возрождении дорожных фондов заинтересованы все, кроме Минфина
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ в ближайшее время вынесет на общественное обсуждение вопрос о механизме государственной поддержки дорожного строительства. Об этом на конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» рассказал зампред Комитета Юрий Свердлов.
«О развитии транспортной инфраструктуры в контексте модернизации экономики России говорится постоянно с самых высоких трибун. Однако по механизму господдержки дорожной отрасли не достигнуто согласие между министерствами федерального правительства», - заявил он.
Минтранс настаивает на возрождении внебюджетных дорожных фондов на федеральном и региональном уровне. Однако Минэкономразвития и Минфин предпочитают сохранить финансирование дорожное строительство в рамках бюджетов. Особое упорство, по словам Ю.Свердлов, проявляет Минфин, чиновники которого «не соглашаются допустить, чтобы средства оказались вне их непосредственного контроля».
Разногласия тормозят принятие закона о дорожных фондах. В результате обещание премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что «дорожные фонды заработают с 1 января 2011 г.», рискует остаться невыполненным. По мнению депутата, в споре между ведомствами должен быть услышан голос специалистов и практиков дорожной отрасли.
Как отметил гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов, только при создании внебюджетных целевых фондов можно гарантировать, что средства, собранные за счет налоговых поступлений на дорожное строительство, будет расходоваться в соответствии с целевым назначением. «В период кризиса регионы, как правило, стремятся в первую очередь направить средства на прямые социальные цели, а дороги финансируются по остаточному принципу», - напомнил он.
Замуправляющего Петербургским филиалом банка «Глобэкс» Елена Кондратюк, отметила, что кредитные учреждения заинтересованы в создании внебюджетных дорожных фондов, аккумулирующих средства исключительно для дорожного строительства. «Только в этом случае банки смогут предоставлять долгосрочные кредиты на дорожное строительство», - отмечает она.
Реставрация Гостиного двора в Архангельске – уникального памятника архитектуры и истории XVII-XVIII вв. – будет завершена к празднованию юбилея Ломоносова в 2011 г. Ход работ на самом масштабном объекте реставрации в регионе проинспектировал губернатор Архангельской области Илья Михальчук.
Гостиный двор — исторический символ Архангельска и Русского Севера, архитектурно-планировочный центр города и объект культурного наследия федерального значения. На сегодняшний день сохранилась лишь небольшая часть грандиозного сооружения: западное крыло Русского гостиного двора XVII в., корпус винных и соляных магазинов с Северной башней, парадное здание Биржи с Центральной башней XVIII в. и пристроенный складской корпус конца XVIII — начала XIX в. Проект реставрации создан в 1986 г., фактически работы начались в 1992 г., но до 2009 г. реальных подвижек в деле восстановления Гостиного двора не было. Основная причина — отсутствие финансирования. На реставрацию и ремонт сменившего за долгие годы многих хозяев здания требовалось 2 млрд. рублей.
Благодаря взаимодействию правительства Архангельской области с Минфином и Минкультуры РФ объект попал в число памятников, реставрация которых финансируется за счет ФЦП «Культура России». Если за период 1999-2008 гг. на восстановление памятника из региональной и федеральной казны выделили 109 млн. рублей, то в 2009 г., в рамках договоренностей И.Михальчука с главой Минфина Алексеем Кудриным из федерального бюджета поступило 340 млн. рублей. Еще 374 млн. выделено в 2010 г.
Заказчиком реставрации здания, находящегося в федеральной собственности, выступает Минкультуры РФ. Основные работы по восстановлению Гостиного двора выполняет московский подрядчик – ООО «СтройИнжРеставрация».
Реставраторы вывели из аварийного состояния основные несущие конструкции корпусов здания, привели в порядок восточный, западный и южный фасады и Северную башню. До конца 2010 г. будет сдана историческая часть XVIII в. – т.н. Русский Гостиный Двор.
«Здесь выполнена масштабная работа, фактически здание не узнать ни изнутри, ни снаружи, - отметил в ходе визита И.Михальчук. – Необходимо сохранить высокие темпы и дальше, чтобы к юбилею Ломоносова реставрация объекта была закончена».
Для окончания реставрации потребуется еще 644 млн. рублей из федерального бюджета. Заявка от Архангельской области на участие в ФЦП «Культура России» на 2011 г. принята к рассмотрению Минкультуры РФ.
Второй значимый объект, который посетил И.Михальчук – реставрируемое здание Ломоносовской гимназии. В доме, построенном еще в XVIII в., первоначально размещались Городские присутственные места, с 1876 г. – Архангельской городское училище. В 1911 г. в связи с 200-летием со дня рождения М.Ломоносова училищу было присвоено имя великого ученого. В течение последующих лет в данном памятнике архитектуры располагалась общеобразовательная школа № 4. Примыкающий к зданию корпус Благородного собрания построен в начале XX в.
Реставрационные работы на объекте начались в 2010 г. Перед генподрядчиком, московской фирмой ООО «АМ-Строй», поставлены достаточно сжатые сроки: сдача в эксплуатацию запланирована на май 2011 г. Ситуацию осложняет аварийное состояние объекта. Вскрыв перекрытия, строители обнаружили, что стены и фундамент находятся в плачевном состоянии. По оценкам специалистов, противоаварийные работы существенно увеличат стоимость контракта. Первоначально стоимость реставрации школы была оценена в 150 млн. рублей, 83 млн. уже выделены из областного бюджета в 2010 г.