Эксперт: Чтобы догнать Европу по обеспеченности автодорогами, России потребуется 150-200 лет
В соответствии с Транспортной стратегией РФ, к 2030 г. общая протяженность дорог с твердым покрытием должна увеличиться с 1 до 1,5 млн. км. Для достижения этого показателя требуется строить 30 тысяч км автодорог в год. Между тем фактически строится менее 3 тысяч км. Такие данные на III конференции «Освоение инновационных технологий и материалов в дорожной отрасли» привел гендиректор НП «АСДОР» Юрий Агафонов. Он напомнил о том, что в США, уступающих России по территории, общая протяженность автодорог составляет 6,5 тысяч км.
«Если строительство дорог и дальше будет идти такими же темпами, России потребуется от 150 до 200 лет до достижения нынешнего европейского уровня обеспеченности автодорогами», - считает Ю.Агафонов.
Депутат Госдумы Юрий Свердлов отметил, что объемы строительства дорог в России по километражу значительно ниже, чем даже в 1990-х гг. Тогда в год вводилось 1000 км федеральных и 6000 км региональных дорог, а в настоящее время – 650 км и 2000 км соответственно. Причину он усматривает в «вопиющем отсутствии финансирования» в 2009-2010 гг., которое является результатом ликвидации федерального и региональных дорожных фондов.
Президиум Высшего Арбитражного Суда внес ясность по спорному вопросу в отношении законности включения в договор об оказании услуг положения о взыскании с заказчика неустойки за односторонний отказ от исполнения договора.
Теперь организациям, оказывающим консалтинговые услуги, в особенности агентствам недвижимости, как наиболее часто включающим соответствующий пункт в договор, придется отказаться от такой формы защиты своих интересов как выплата неустойки. Исполнитель может рассчитывать только на компенсацию фактически понесенных расходов в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Суд квалифицировал включение в договор положений о выплате неустойки как ограничение права стороны на односторонний отказ от исполнения договора, что противоречит положениям Гражданского Кодекса. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не является неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства ввиду того, что возможность отказа прямо и императивно предусмотрена ГК РФ.
«Такая позиция ВАС РФ последовательна и в полной мере отвечает требованиям законодательства. Однако зачастую есть возможность использования иной правовой конструкции, наилучшим образом отражающей интересы стороны, - считает Людмила Соколовская, юрист корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Например, последствиями отмены поручения доверителем будет являться не только обязанность возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, но и уплатить вознаграждение соразмерно выполненной им работе».
«Решение ВАС нельзя назвать чем-то принципиально революционным, - отмечает
Он также подчеркнул, что включение в договор положения о неустойке, как правило, было связано с желанием агентств недвижимости бороться с недобросовестными клиентами. «Это происходит в тех случаях, когда есть все основания предполагать, что клиент намерен совершить сделку в обход агентства напрямую с другим контрагентом по сделке и именно поэтому односторонне разрывает договор, - объясняет эксперт. – Во всяком случае, такая мера, как правило, стимулировала переговорный процесс для урегулирования процесса расставания. Теперь придется использовать другие правовые конструкции, возможно, агентствам придется отказаться от заключения договоров на оказание услуг и применять иные правовые конструкции, например, такие как договор поручения или договор подряда».