С.Собянин намерен изменить порядок подготовки и организации строительства в Москве
Мэр столицы Сергей Собянин намерен внести изменения в порядок подготовки и организации строительства в Москве с тем, чтобы объекты вводились строго в оговоренные сроки.
Он посетил строящийся на северо-востоке столицы детский сад по адресу: ул. Павла Корчагина, 14. Работы на объекте в настоящее время приостановлены из-за того, что с территории стройплощадки не выведен гараж, владелец которого против строительства ДОУ. Детсад планировалось ввести к концу 2010 г., но в настоящее время там только залит фундамент.
«Предприятие, которое выиграло тендер, не получит деньги, город не получит объект. Надо на примере этого детсада разобрать проблемы и внести изменения в порядок подготовки и организации строительства, начиная от проектирования, выдачи заказов и начала строительства», - отметил С.Собянин.
По его словам, этапы подготовки градостроительной документации «разорваны, ими занимаются разные службы». Мэр отметил, что, если на территории будущего строительства есть проблемы, «лучшее вообще не начинать строительство», поскольку подрядчик может предъявить претензии к властям города, и в следующий раз «вообще не придти ни сюда, ни на другой объект».
По его оценке, в 2010 г. Адресная инвестиционная программа в Москве не будет выполнена на четверть. «А это и школы, и детские сады, жилье, объекты культуры», - сказал С.Собянин, добавив, что в результате не будет освоено около 65 млрд. рублей, передает ИА Интерфакс.
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.