И.Михальчук проинспектировал ход реставрации Гостиного двора в Архангельске
Реставрация Гостиного двора в Архангельске – уникального памятника архитектуры и истории XVII-XVIII вв. – будет завершена к празднованию юбилея Ломоносова в 2011 г. Ход работ на самом масштабном объекте реставрации в регионе проинспектировал губернатор Архангельской области Илья Михальчук.
Гостиный двор — исторический символ Архангельска и Русского Севера, архитектурно-планировочный центр города и объект культурного наследия федерального значения. На сегодняшний день сохранилась лишь небольшая часть грандиозного сооружения: западное крыло Русского гостиного двора XVII в., корпус винных и соляных магазинов с Северной башней, парадное здание Биржи с Центральной башней XVIII в. и пристроенный складской корпус конца XVIII — начала XIX в. Проект реставрации создан в 1986 г., фактически работы начались в 1992 г., но до 2009 г. реальных подвижек в деле восстановления Гостиного двора не было. Основная причина — отсутствие финансирования. На реставрацию и ремонт сменившего за долгие годы многих хозяев здания требовалось 2 млрд. рублей.
Благодаря взаимодействию правительства Архангельской области с Минфином и Минкультуры РФ объект попал в число памятников, реставрация которых финансируется за счет ФЦП «Культура России». Если за период 1999-2008 гг. на восстановление памятника из региональной и федеральной казны выделили 109 млн. рублей, то в 2009 г., в рамках договоренностей И.Михальчука с главой Минфина Алексеем Кудриным из федерального бюджета поступило 340 млн. рублей. Еще 374 млн. выделено в 2010 г.
Заказчиком реставрации здания, находящегося в федеральной собственности, выступает Минкультуры РФ. Основные работы по восстановлению Гостиного двора выполняет московский подрядчик – ООО «СтройИнжРеставрация».
Реставраторы вывели из аварийного состояния основные несущие конструкции корпусов здания, привели в порядок восточный, западный и южный фасады и Северную башню. До конца 2010 г. будет сдана историческая часть XVIII в. – т.н. Русский Гостиный Двор.
«Здесь выполнена масштабная работа, фактически здание не узнать ни изнутри, ни снаружи, - отметил в ходе визита И.Михальчук. – Необходимо сохранить высокие темпы и дальше, чтобы к юбилею Ломоносова реставрация объекта была закончена».
Для окончания реставрации потребуется еще 644 млн. рублей из федерального бюджета. Заявка от Архангельской области на участие в ФЦП «Культура России» на 2011 г. принята к рассмотрению Минкультуры РФ.
Второй значимый объект, который посетил И.Михальчук – реставрируемое здание Ломоносовской гимназии. В доме, построенном еще в XVIII в., первоначально размещались Городские присутственные места, с 1876 г. – Архангельской городское училище. В 1911 г. в связи с 200-летием со дня рождения М.Ломоносова училищу было присвоено имя великого ученого. В течение последующих лет в данном памятнике архитектуры располагалась общеобразовательная школа № 4. Примыкающий к зданию корпус Благородного собрания построен в начале XX в.
Реставрационные работы на объекте начались в 2010 г. Перед генподрядчиком, московской фирмой ООО «АМ-Строй», поставлены достаточно сжатые сроки: сдача в эксплуатацию запланирована на май 2011 г. Ситуацию осложняет аварийное состояние объекта. Вскрыв перекрытия, строители обнаружили, что стены и фундамент находятся в плачевном состоянии. По оценкам специалистов, противоаварийные работы существенно увеличат стоимость контракта. Первоначально стоимость реставрации школы была оценена в 150 млн. рублей, 83 млн. уже выделены из областного бюджета в 2010 г.
Президиум Высшего Арбитражного Суда внес ясность по спорному вопросу в отношении законности включения в договор об оказании услуг положения о взыскании с заказчика неустойки за односторонний отказ от исполнения договора.
Теперь организациям, оказывающим консалтинговые услуги, в особенности агентствам недвижимости, как наиболее часто включающим соответствующий пункт в договор, придется отказаться от такой формы защиты своих интересов как выплата неустойки. Исполнитель может рассчитывать только на компенсацию фактически понесенных расходов в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Суд квалифицировал включение в договор положений о выплате неустойки как ограничение права стороны на односторонний отказ от исполнения договора, что противоречит положениям Гражданского Кодекса. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не является неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства ввиду того, что возможность отказа прямо и императивно предусмотрена ГК РФ.
«Такая позиция ВАС РФ последовательна и в полной мере отвечает требованиям законодательства. Однако зачастую есть возможность использования иной правовой конструкции, наилучшим образом отражающей интересы стороны, - считает Людмила Соколовская, юрист корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Например, последствиями отмены поручения доверителем будет являться не только обязанность возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, но и уплатить вознаграждение соразмерно выполненной им работе».
«Решение ВАС нельзя назвать чем-то принципиально революционным, - отмечает
Он также подчеркнул, что включение в договор положения о неустойке, как правило, было связано с желанием агентств недвижимости бороться с недобросовестными клиентами. «Это происходит в тех случаях, когда есть все основания предполагать, что клиент намерен совершить сделку в обход агентства напрямую с другим контрагентом по сделке и именно поэтому односторонне разрывает договор, - объясняет эксперт. – Во всяком случае, такая мера, как правило, стимулировала переговорный процесс для урегулирования процесса расставания. Теперь придется использовать другие правовые конструкции, возможно, агентствам придется отказаться от заключения договоров на оказание услуг и применять иные правовые конструкции, например, такие как договор поручения или договор подряда».