И.Михальчук проинспектировал ход реставрации Гостиного двора в Архангельске
Реставрация Гостиного двора в Архангельске – уникального памятника архитектуры и истории XVII-XVIII вв. – будет завершена к празднованию юбилея Ломоносова в 2011 г. Ход работ на самом масштабном объекте реставрации в регионе проинспектировал губернатор Архангельской области Илья Михальчук.
Гостиный двор — исторический символ Архангельска и Русского Севера, архитектурно-планировочный центр города и объект культурного наследия федерального значения. На сегодняшний день сохранилась лишь небольшая часть грандиозного сооружения: западное крыло Русского гостиного двора XVII в., корпус винных и соляных магазинов с Северной башней, парадное здание Биржи с Центральной башней XVIII в. и пристроенный складской корпус конца XVIII — начала XIX в. Проект реставрации создан в 1986 г., фактически работы начались в 1992 г., но до 2009 г. реальных подвижек в деле восстановления Гостиного двора не было. Основная причина — отсутствие финансирования. На реставрацию и ремонт сменившего за долгие годы многих хозяев здания требовалось 2 млрд. рублей.
Благодаря взаимодействию правительства Архангельской области с Минфином и Минкультуры РФ объект попал в число памятников, реставрация которых финансируется за счет ФЦП «Культура России». Если за период 1999-2008 гг. на восстановление памятника из региональной и федеральной казны выделили 109 млн. рублей, то в 2009 г., в рамках договоренностей И.Михальчука с главой Минфина Алексеем Кудриным из федерального бюджета поступило 340 млн. рублей. Еще 374 млн. выделено в 2010 г.
Заказчиком реставрации здания, находящегося в федеральной собственности, выступает Минкультуры РФ. Основные работы по восстановлению Гостиного двора выполняет московский подрядчик – ООО «СтройИнжРеставрация».
Реставраторы вывели из аварийного состояния основные несущие конструкции корпусов здания, привели в порядок восточный, западный и южный фасады и Северную башню. До конца 2010 г. будет сдана историческая часть XVIII в. – т.н. Русский Гостиный Двор.
«Здесь выполнена масштабная работа, фактически здание не узнать ни изнутри, ни снаружи, - отметил в ходе визита И.Михальчук. – Необходимо сохранить высокие темпы и дальше, чтобы к юбилею Ломоносова реставрация объекта была закончена».
Для окончания реставрации потребуется еще 644 млн. рублей из федерального бюджета. Заявка от Архангельской области на участие в ФЦП «Культура России» на 2011 г. принята к рассмотрению Минкультуры РФ.
Второй значимый объект, который посетил И.Михальчук – реставрируемое здание Ломоносовской гимназии. В доме, построенном еще в XVIII в., первоначально размещались Городские присутственные места, с 1876 г. – Архангельской городское училище. В 1911 г. в связи с 200-летием со дня рождения М.Ломоносова училищу было присвоено имя великого ученого. В течение последующих лет в данном памятнике архитектуры располагалась общеобразовательная школа № 4. Примыкающий к зданию корпус Благородного собрания построен в начале XX в.
Реставрационные работы на объекте начались в 2010 г. Перед генподрядчиком, московской фирмой ООО «АМ-Строй», поставлены достаточно сжатые сроки: сдача в эксплуатацию запланирована на май 2011 г. Ситуацию осложняет аварийное состояние объекта. Вскрыв перекрытия, строители обнаружили, что стены и фундамент находятся в плачевном состоянии. По оценкам специалистов, противоаварийные работы существенно увеличат стоимость контракта. Первоначально стоимость реставрации школы была оценена в 150 млн. рублей, 83 млн. уже выделены из областного бюджета в 2010 г.
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.