А.Сергеев: Начисление недоплаты за прошлую зиму – обычная практика в регионах России
Отвечая на вопросы депутатов ЗакС Санкт-Петербурга о правомерности начисления ВКЦП доплаты за поставку тепла в прошлом отопительном сезоне, вице- губернатор Алексей Сергеев со ссылкой на чиновников Минрегиона сообщил, что подобная практика существует в 82 регионах России.
Он напомнил, что доплата за дополнительные поставки тепла в холодную зиму или, наоборот, уменьшение размера оплаты в случае сокращения поставок в теплый зимний сезон предусмотрены постановлением Правительства РФ №307, принятым в 2006 г. после вступления в силу Жилкодекса РФ. В Санкт-Петербурге оплату дополнительных поставок тепла, как правило, удавалось компенсировать в течение весны и осени последующего периода. Однако в 2010 г. баланс между поставщиками тепла и УК впервые не сошелся. А.Сергеев объяснил это высоким совокупным долгом УК города перед 4 поставщиками тепла. По его сведениям, долг на 1 октября 2010 г. составлял 1,625 млрд. рублей.
Вице-губернатор подчеркнул, что оплата дополнительных поставок тепла распространяется только на граждан, не имеющих приборов учета тепла и оплачивающих потребление тепла по нормативу. Он полагает, что после повсеместного обеспечения приборами учета эта проблема исчезнет.
Следует отметить, что при расчете задолженности потребителям ОАО «ТГК-1» между представителями компании и Жилкомитета возник спор о методике вычисления, причем результаты расчетов различались в 2 раза. При этом поставщик жаловался на сокращение объема работ в рамках собственной инвестипрограммы в связи с затратами на модернизацию инфраструктуры, предписанными новым законодательством, но не обеспеченными финансовыми ресурсами.
Зампред Комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Коган отмечает высокую эффективность работы Фонда в части проведения земельных аукционов. «Фонд РЖС не просто формирует участки, он оформляет всю необходимую документацию на участок, освобождает его от прав третьих лиц и уже выставляет на аукцион готовыми для комплексного освоения», – отметил он.
Так депутат прокомментировал результаты проверки Фонда РЖС Счетной палатой РФ.
Реализация участков посредством аукциона, по мнению А.Когана, повышает эффективность использования тех земель, которые ранее «мертвым грузом» находились в различных ведомствах, «а зачастую растаскивались по кускам».
При этом, как заметил А.Коган, земельные аукционы Фонда РЖС представляют собой абсолютно прозрачный механизм предоставления участков под застройку, и отражают реальный спрос на рынке. «Когда такое было ранее, чтобы на участок в 35 га стартовая цена в процессе торгов поднялась до 1 млрд. рублей, – напомнил он результаты аукциона по продаже прав аренды участка в Московской области. – Не открою ни для кого секрет, что зачастую на аукционах, организуемых местными властями, решались вопросы конкретных лиц».
С А.Коганом согласен его коллега по депутатскому цеху председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. Он отметил, что технологии работы Фонда сформированы с учетом необходимых механизмов противодействия коррупции. «Фонд провел 41 аукцион по реализации 46 участков общей площадью 1,1 тысячи га, и ни разу эти аукционы не сопровождались коррупционными скандалами», – напомнил М.Шаккум.
«Обращают на себя внимание высокие темпы, с которыми проводятся мероприятия по формированию земельных участков, постановке их на кадастровый учет, оснащению участков инженерной инфраструктурой, а также проведение аукционов по продаже земельных участков», – пояснил он.
По словам депутата, эти мероприятия Фонд осуществляет в более сжатые сроки, чем коммерческие структуры. Сегодня в целом ряде регионов на земельных участках, предоставленных Фондом для комплексного освоения, уже завершается строительство первой очереди жилых домов. Таким образом, Фонд успешно справляется со своей основной задачей – содействие ускорению жилищного строительства.
М.Шаккум подчеркнул, что Фонд РЖС выступает не только эффективным инструментом введения в оборот неиспользуемых земельных участков, но и, прежде всего, институтом развития. «Он проводит архитектурные и градостроительные конкурсы, содействует внедрению в строительство инновационных решений, направленных на энергосбережение и повышение комфортности среды проживания», – уточнил он.