А.Сергеев: Начисление недоплаты за прошлую зиму – обычная практика в регионах России
Отвечая на вопросы депутатов ЗакС Санкт-Петербурга о правомерности начисления ВКЦП доплаты за поставку тепла в прошлом отопительном сезоне, вице- губернатор Алексей Сергеев со ссылкой на чиновников Минрегиона сообщил, что подобная практика существует в 82 регионах России.
Он напомнил, что доплата за дополнительные поставки тепла в холодную зиму или, наоборот, уменьшение размера оплаты в случае сокращения поставок в теплый зимний сезон предусмотрены постановлением Правительства РФ №307, принятым в 2006 г. после вступления в силу Жилкодекса РФ. В Санкт-Петербурге оплату дополнительных поставок тепла, как правило, удавалось компенсировать в течение весны и осени последующего периода. Однако в 2010 г. баланс между поставщиками тепла и УК впервые не сошелся. А.Сергеев объяснил это высоким совокупным долгом УК города перед 4 поставщиками тепла. По его сведениям, долг на 1 октября 2010 г. составлял 1,625 млрд. рублей.
Вице-губернатор подчеркнул, что оплата дополнительных поставок тепла распространяется только на граждан, не имеющих приборов учета тепла и оплачивающих потребление тепла по нормативу. Он полагает, что после повсеместного обеспечения приборами учета эта проблема исчезнет.
Следует отметить, что при расчете задолженности потребителям ОАО «ТГК-1» между представителями компании и Жилкомитета возник спор о методике вычисления, причем результаты расчетов различались в 2 раза. При этом поставщик жаловался на сокращение объема работ в рамках собственной инвестипрограммы в связи с затратами на модернизацию инфраструктуры, предписанными новым законодательством, но не обеспеченными финансовыми ресурсами.
В 2011-2013 гг. в Калининграде пройдет I этап модернизации системы теплоснабжения. Общая сумма инвестиций – более 20 млн. евро. Из них 12 млн. предоставляются в виде кредита, выданного с отсрочкой платежей тела кредита на 5 лет под минимальный процент – не более 3%годовых. Партнерством «Северное измерение» выделяются 7,3 млн. евро на безвозвратной основе в виде гранта. Кроме того, шведское агентство международного развития СИДА предоставило грант на 1 млн. евро для консультационной поддержки проекта.
Эти средства будут использованы для улучшения экологической обстановки в Калининграде путем проведения модернизации на источниках теплоснабжения, системах транспортировки, распределения и потребления.
По словам директора МУП «Калининградтеплосеть» Виктора Фесика, на реконструкцию тепловых сетей в южной части города – Московском районе – планируется выделить более 7 млн. евро. Мероприятия обусловлены необходимостью принятия тепловой энергии от ТЭЦ-2, имеющей отличные от существующих технологические параметры. В 2011 г. необходимо увеличить прием тепла в 5 раз от нынешнего уровня.
Мероприятия по реконструкции системы теплоснабжения северной части города являются частью масштабной модернизации основных фондов предприятия, начатой в 1999 г. в рамках проекта «Повышение эффективности теплоснабжения Калининграда» с привлечением заемных средств. Запланирована замена всех магистральных теплосетей от теплоисточников – ТЭЦ-1, РТС «Северная». Инвестиции составят более 10 млн. евро.
В целом в рамках проекта предполагается выполнить:
- перекладку 6,86 км магистральных теплотрасс (в 2-х трубном исчислении), диаметрами от 200 до 900 мм;
- реконструкцию 19 центральных тепловых пунктов общей мощностью 110 Гкал/час, с заменой 23,6 км тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения от ЦТП до ввода в 246 зданий;
- реконструкцию 186 индивидуальных тепловых пунктов общей мощностью 96,33 Гкал/час, в том числе 122 – по отоплению и горячему водоснабжению и 64 – по горячему водоснабжению;
- закрытие 59 угольных котельных и 2 мазутных, реконструкцию 3 котельных;
- реконструкцию РТС «Восточная» с увеличением тепловой мощности на 30 Гкал/час путем установки еще одного котла.
В межотопительный сезон 2011 г. планируется начать перекладку магистральных теплосетей и разводящих сетей от реконструируемых центральных тепловых пунктов.
Проведено два международных тендера по выбору консультанта на поддержку группы реализации проекта предприятия и выбору подрядчика для проектирования реконструкции. Из 6 поданных заявок, согласно выбору конкурсной комиссии предпочтение отдано консорциуму двух фирм – российской и шведской.
Для реализации проекта подписаны необходимые соглашения между всеми участниками - Европейским банком реконструкции и развития, партнерством «Северное измерение», МУП «Калининградтеплосеть», городской администрацией и правительством области. Совещание координационного совета состоится 18 декабря в правительстве Калининградской области. На нем будут объявлены результаты первого конкурса по отбору проектировщика реконструкции.
Как отметил В.Фесик, Европейский банк реконструкции и развития готов выделить Калининграду 100 млн. евро. Однако получение этой суммы зависит от того, как эффективно будут потрачены инвестиции в 20 млн. Опыт реализации подобных проектов в МУП «Калининградтеплосеть» имеется. Около 10 лет назад на предприятии была успешно опробована программа по модернизации систем теплоснабжения за счет средств Мирового банка реконструкции и развития.