С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
ЗакС Ленобласти направило в Госдуму федеральную законодательную инициативу. Поправки в Земельный и Гражданский кодексы и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» снижают с 3 до 2 лет срок, после которого власти могут изъять у собственника не используемые по назначению сельхозземли.
Авторы проекта – депутаты из комитета по агропромышленному комплексу ЗС Ленобласти пытаются бороться со скупкой земель для последующей перепродажи под застройку. Земли сельхозназначения составляют 90% от всех областных земель, принадлежащих частным собственникам. По данным областного КУГИ, сейчас треть (200 тысяч га) сельхозугодий используется не по назначению. 64% коттеджных поселков в Ленобласти строится на сельхозземлях.
Гендиректор ГК «ПулЭкспресс», которое (строит коттеджные поселки) Андрей Бочков считает, что сокращение сроков с 3 до 2 лет не принципиально. «В Ленобласти достаточно много сельхозземель, которые не используются собственниками в течение последних 10 лет. Если бы власти действительно хотели их изъять, то давно бы это сделали. Мне не известно ни об одном прецеденте изъятия неиспользуемых сельхозугодий в Ленобласти», - говорит он.
Процедура изъятия земель у собственников в документе не прописана. «Закон легко обойти. Можно арендовать трактор на пару дней и распахать несколько гектаров. Как после этого чиновники будут доказывать, что участок не используется?» - говорит директор департамента управления проектами ГК «Олимп 2000» Сергей Щерба. По его словам, этот законопроект устарел еще до принятия.
Инвесторы, которые активно скупали сельхозземли в области, уже перевели участки в статус дачного некоммерческого партнерства. «Сейчас на рынке переизбыток таких предложений» - отмечает он, пишет ДП.