С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
Состоялось заседание Комитета по науке и образованию Национального объединения СРО проектировщиков. На нем были утверждены общая Концепция аттестации руководителей и специалистов членов СРО и перечень вопросов для проведения аттестации, а также состоялось обсуждение Концепции формирования типовых программ повышения квалификации.
Член Комитета, замдиректора по правовым вопросам СРО «ЦентрРегионПроект» И.Сапегина отметила: «На сегодняшний день саморегулируемое сообщество имеет в своем распоряжении лишь некоторые разъяснения Минрегиона РФ по вопросу проведения аттестации, несмотря на то, что необходимость ее прохождения установлена в Градостроительном кодексе РФ. Конкретного понимания, о каком виде аттестации идет речь, законодатель не определил».
«Поэтому наша задача сейчас – скорейшее разрешение всех вопросов, связанных с проведением аттестации. Это позволит СРО – членам НОП использовать разработанную Единую систему аттестации с общими критериями и требованиями, которые должны предъявляться для принятия решения об аттестации. Этой системой будет обеспечиваться и процедура взаимопризнания выданных аттестатов всеми СРО отрасли», - говорит она.
Создание Единой базы данных специалистов, прошедших аттестацию, позволит получать статистические данные по обеспеченности отрасли специалистами всех категорий, планировать профессиональную переподготовку по регионам, прогнозировать потребности отрасли с учетом специалистов, выпускаемых ВУЗами.