С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
Утверждение концепций и разработка долгосрочных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 гг.» и «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» стали центром внимания совещания администрации региона под председательством губернатора Андрея Турчака.
Начальник Главного госуправления соцзащиты области Армен Мнацаканян сообщил, что в 2010 г. завершается реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 гг.». За это время более 950 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, 311 участников программы реализовали это право. На эти цели в бюджете области были предусмотрены более 120 млн. рублей, свыше 60 млн. поступило из федерального бюджета.
«Вместе с тем более 600 молодых семей, признанных участниками программы не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия. В настоящее время утверждена ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Наличие областной программы позволит региону участвовать в конкурсном отборе субъектов РФ и получить для софинансирования денежные средства из федерального бюджета», - сказал А.Мнацаканян.
Он подчеркнул, что программа рассчитана на 5 лет, но пока можно говорить только о ее финансировании исходя из трехлетнего бюджета Псковской области. Согласно его проекту в 2011-2013 гг. на эти цели регионом будет выделено 63 млн. рублей. Это даст возможность 200 семьям улучшить свои жилищные условия. Планируется также привлечение федеральных средств.
Концепцию программы «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» представил председатель Комитета по экономическому развитию, промышленности и торговле Дмитрий Равикович. Причиной ее разработки является нестабильная ситуация с обеспечением медучреждений области кадрами. «Особенно остро проблема стоит в отдаленных районах, где обеспечение доступным жильем молодого врача из вопроса жилищного превращается в социальный», - подчеркнул он. Д.Равикович добавил, что задача не может быть решена в пределах одного финансового года и потребует привлечение как бюджетных так и внебюджетных источников финансирования. Срок реализации программы – 3 года. Ожидаемый результат – 126 приобретенных и построенных квартир и домов. Предполагаемый объем финансирования из бюджета области – 142 млн. рублей.
Предпринимаемые меры, отметил Дмитрий Равикович, позволят закрепить в учреждениях здравоохранения области квалифицированные кадры, обеспечит приток молодых специалистов.
А.Турчак поручил подготовить проекты соответствующих программ к следующему совещанию администрации с тем, чтобы их утвердить.