С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
В Госдуму внесен законопроект о развитии строительства в России жилья эконом-класса. Поправки в Градостроительный кодекс РФ и ряд законов предлагают внести глава Комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, зампред Комитета по бюджету и налогам Александр Коган, депутат Александр Хинштейн.
Как пояснил М.Шаккум, основная идея законопроекта – закрепление новых механизмов предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на них жилья эконом-класса и реализация такого жилья по фиксированной стоимости, определенной по итогам аукциона.
Нормами законопроекта предусматривается два механизма предоставления застройщикам участков для строительства жилья эконом-класса. Один из них предусматривает заключение между застройщиком и органом СМУ договора о развитии уже застроенной территории в целях строительства такого жилья. При этом должен быть выполнен ряд условий: подготовка документации по планировке, предоставление жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийного фонда.
Второй механизм предусматривает заключение между застройщиком и органом МСУ договора о комплексном освоении территории в целях строительства жилья эконом-класса. Он касается территорий, не занятых объектами недвижимости и свободных от прав третьих лиц. Одним из условий такого договора предусматривается подготовка документации по планировке территории.
Заключение таких договоров будет осуществляться с победителем соответствующего аукциона.
Особенностью предлагаемых механизмов является новый вид аукциона, победителем которого признается участник, предложивший наиболее низкую цену в расчете на
«Поскольку стоимость
Законопроектом также вносятся изменения в Земельный кодекс РФ, касающиеся особенностей предоставления участков для строительства жилья эконом-класса.
В Кодексе РФ об административных правонарушениях предлагается предусмотреть ответственность за нарушение обязательств в ходе реализации предложенного межанизма строительства и продажи жилья эконом-класса. Соответствующие нарушения влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 млн. рублей, передает ИА Интерфакс.