С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
После двух месяцев летнего застоя осенью 2010 г. на рынке жилищного кредитования возобновился заметный рост. По данным ЦБ РФ, в сентябре объем выдачи жилищных кредитов достиг 43 млрд. рублей, а число кредитов превысило 38,5 тысяч. Для сравнения: полгода назад – в марте 2010 г. было выдано 10 тысяч кредитов на 11,5 млрд. рублей.
Рост рынка жилищного кредитования продолжается, несмотря на то, что средние процентные ставки по выдаваемым кредитам продолжают оставаться не только существенно выше уровня инфляции (около 9%), но и выше минимального докризисного уровня (12,5%).
По данным ЦБ средняя процентная ставка по выданным рублевым кредитам за сентябрь составила 13,5%. Реальная ставка за полгода снизилась всего на 0,2% (с 13,7%), несмотря на рекламные компании банков, объявляющие о снижении процентных ставок – вплоть до 9%. «В действительности низкие процентные ставки доступны только ограниченному кругу привилегированных заемщиков, большинству из которых жилищные кредиты либо не требуются, либо уже были получены ими до кризиса», - считает руководитель GED analytics Александр Пыпин. Сохраняющиеся высокие реальные ставки кредитования по жилищным кредитам, явно противоречат прозвучавшим не раз ранее заявлениям руководства страны о снижении их уровня до 6% в ближайшие годы.
Всего с начала 2010 г. в стране выдано 248 тысяч кредитов на покупку жилья, что существенно больше, чем за весь 2009 год (176 тысяч). По итогам года число выданных кредитов может превысить самые смелые прогнозы и достичь 350 тысяч. Впрочем, до докризисного уровня – полумиллиона кредитов в год еще предстоит расти 2 года. На фоне роста рынка кредитования средний размер кредита (1,1 млн. рублей) остается заметно меньше, чем до кризиса (1,5 млн.). Кроме того, после кризиса заметно выросла доля жилищных кредитов, которые берут для улучшения жилищных условий.
В то же время продолжается ухудшение качества кредитного портфеля – груз проблемных заемщиков, продолжает давить на банки. Просроченная задолженность по предоставленным кредитам выросла по данным ЦБ РФ до 47,8 млрд. рублей, а доля просроченной задолженности – до 3,88%. Повод для оптимизма в том, что постепенно темпы роста просроченной задолженности снижаются. При этом опережающими темпами ухудшается качество кредитного портфеля по займам, выданным в валюте. Просроченная задолженность по ним возросла за сентябрь 2010 г. до 19,7 млрд. рублей, а доля просроченной задолженности – до 9,9%. Из общей просроченной задолженности на валютную приходится более 40%. И это при том, что сейчас на долю валютного кредитования приходится менее 5% рынка.