С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
Международная федерация футбола (FIFA) опубликовала часть отчета оценочной комиссии, посещавшей страны, претендующие на проведение чемпионатов мира 2018 и 2022 гг. На проведение первого из них претендует Россия.
Один из минусов российской заявки – размеры страны. В России не развита сеть скоростных железных дорог, отмечается в исследовании, а пропускная способность аэропортов не соответствует требованиям FIFA. Инспекторы FIFA также отмечают, что из всех городов, в которых предполагается проводить матчи первенства (а их в российской заявке 12), нужно будет организовать прямые рейсы в европейские столицы, что тоже чревато дополнительными трудностями.
В документе также указывается, что, хотя Россия и представила контракты, по которым в распоряжении оргкомитета будет 100 тысяч гостиничных номеров по фиксированным ценам (это больше, чем у любого другого претендента, и на 40 тысяч больше, чем требует FIFA), большей части из этого фонда попросту еще не существует.
В остальном российская заявка получила довольно благожелательный отзыв. Не смутило инспекторов даже то, что из 16 предложенных стадионов (требуемый минимум – 12) 13 еще только предстоит возвести.
Россия предсложила самую высокую оценку организации турнира – 4,46 млрд долларов, из которых 3,82 млрд. планируется пустить на строительство и обновление спортивных арен. По факту, скорее всего, выйдет существенно больше. FIFA ведь учитывает только расходы, так или иначе связанные с организацией матчей. А затраты на транспортную и гостиничную инфраструктуру в расчет не берутся, хотя именно они и составляют львиную долю расходов. Поскольку инспекторы FIFA получили устраивающие их правительственные гарантии, высокие расходы российской стороны они не посчитали поводом для беспокойства, присвоив российской заявке статус низкорисковой, пишет «Коммерсант».