С.Миронов: Опыт саморегулирования в строительстве нужно учитывать при внедрении этой системы в сферу ЖКХ
Под председательством спикера Совета Федерации Сергея Миронова прошло расширенное заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему: «Переход к саморегулированию в строительстве, проектировании и жилищно-коммунальном комплексе: опыт, успехи, проблемы».
По его мнению, «Саморегулирование – система, проверенная международным опытом, полноценная замена бюрократической процедуре лицензирования, это новые возможности для сотрудничества строительных компаний между собой».
В тоже время, С.Миронов подчеркнул, что становление нового института идет весьма непросто. Не все оказались готовы работать в новых условиях. Прежде всего, отметил он, это малые и средние предприятия, для которых компенсационный взнос, страховка и другие сопутствующие расходы для получения допуска на работу оказались непомерно большими.
По данным С.Миронова, в 2010 г. в Совет Федерации поступило большое количество обращений именно от представителей малого и среднего бизнеса, оказавшихся в затруднительной ситуации. «Вряд ли все строительные организации, не получившие допуски, были недобросовестными и непрофессиональными строителями», - отметил он, признав, что по малому и среднему бизнесу фактически нанесен «большой и тяжелый удар», и ситуацию надо исправлять.
Из других проблем С.Миронов выделил существование недобросовестных СРО, которые превратились «в конторы по торговле допусками». «Их задача не деньги собирать, а нести ответственность, управлять рисками», - отметил он.
Учитывать полученный опыт, в том числе и негативный, нужно и при переходе на систему саморегулирования в ЖКХ. «Переход должен быть постепенным, должны быть четкие правила игры, особенно, с точки зрения тарифов на услуги ЖКХ», - подчеркнул С.Миронов.
Состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства на территории Санкт-Петербурга.
Заседание началось с обсуждения ситуации на кор. 2 5-этажного жилого дома №3, расположенного по Шипкинскому пер. Все работы были прекращены на нем еще в марте 2003 г. В настоящее время построена коробка здания и частично мягкая кровля. Работы по прокладке внутренних и внешних сетей не выполнены. Дом не был законсервирован и не охраняется.
Решение о расторжении договора об аренде участка с прежним застройщиком «СКОИВТ «Ветеран», принятии мер к признанию в судебном порядке права госсобственности Петербурга на объект незавершенного строительства и достройке здания Комитетом по строительству было принято в 2006 г. Оно было закреплено соответствующим постановлением правительства Смольного. Однако право собственности на долгострой город в лице КУГМ получил через суд только в апреле 2010 г.
Одновременно 14 участников долевого строительства в судебном порядке признали свои права на инвестиции, вложенные в строительство дома. Однако это не дает гражданам права на получение жилья в проблемном объекте.
Выход из проблемы члены Рабочей группы видят в новых судебных исках, которые дольщики должны будут предъявить городу. Предметом иска может стать получение нового жилья или денежная компенсация. На основании судебного решения соответствующие комитеты разрешат проблемы участников долевого строительства.
Следующий объект – жилой дом №8 на ул. Двинская возводится ЗАО «Трест-102» с 2005 г. Сроки строительства неоднократно переносились, работы на объекте практически не велись, застройщик имеет задолженность перед городом. На заседании выяснилось, что компании удалось решить вопрос с дальнейшим финансированием объекта и возобновить работы. В настоящее время есть согласованный проект и действующее разрешение на строительство. ЗАО «Трест-102» выполнено около 40% свайных работ, интенсивность работ планируется наращивать. Дольщики подтвердили, что договоры участия в долевом строительстве заключаются в соответствии с 214-ФЗ и подаются на регистрацию в УФРС по Санкт-Петербургу. Всего заключено 54 договора с физическими лицами.
По мнению застройщика, строительство может быть завершено в конце 2011 – начале 2012 г. Компании было рекомендовано принять все меры для соблюдения графика работ на объекте и завершить регистрацию договоров участия в долевом строительстве со всеми гражданами, ранее подписавшими предварительные договоры.
Последним вопросом обсуждалась ситуация по кор. 1А, 1Б на ул. Архитектора Данини в Пушкине. До сих пор существует противоречие между созданными на объекте ЖСК «Архитектора Данини, кор. 1» и ТСЖ «Архитектора Данини, кор.1А, 1Б». Кроме того, нет согласия между самими членами ЖСК. Тем не менее, учитывая интересы всех участников долевого строительства и необходимость достройки жилых корпусов, было рекомендовано КУГИ заключить договор на аренду земельного участка с ЖСК «Архитектора Данини, кор. 1» в короткие сроки. По мнению членов Рабочей группы, ЖСК следует консолидировать усилия всех дольщиков и начать работу по подготовке пакета документов, необходимого для получения заключения государственной экспертизы по проекту строительства.
Как пояснил, вице-губернатор Роман Филимонов, если в течение 11 месяцев ЖСК не подготовит проект, КУГИ будет вынужден досрочно расторгнуть договор аренды, после чего объект выставят на торги.