Петербургскую общественность привлекли к решению 6 градостроительных проблем
В рамках Рабочей группы по вопросам осуществления градостроительной политики и политики сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге, учрежденной 13 ноября, сформированы 6 профильных подгрупп. В состав каждой из них включены представители Смольного и общественных организаций.
Первая подгруппа займется подготовкой проекта постановления правительства города о порядке принятия решения о сносе исторических зданий в зонах охраны объектов культурного наследия на территории города, и изменений в другие нормативные акты.
Второй группе поручена разработка универсальной системы доступа к информации о любой градостроительной нормативной документации, распространяющейся на любой участок в городе (на основе существующей системы РГИС), определение структуры и содержания информации, обязательной для размещения на официальных сайтах КГИОП и КГА, а также механизма уведомления органов госвласти о случаях незаконного сноса и незаконного строительства.
Еще одна проблема, которую власти Петербурга намерены разрешать совместно с общественностью, является восстановление исторического межевания в центре города с целью совершенствования управления имуществом. Вопрос его необходимости неоднократно ставился КГХ ЗакС.
При освоении новых и реконструкции застроенных территорий должны учитываться региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП), которые устанавливают, в частности, минимальную обеспеченность граждан территориями общего пользования. Профильная подгруппа, занимающаяся этим вопросом, внесет предложения в находящийся на экспертизе проект закон «Об РНГП» и в проект закона «О составе содержании и порядке подготовки документации по планировке территории».
Как рассказал председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, участвующий в работе этой группы, в РНГП предполагается внести определение городских лесов и нормы обеспеченности городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями. Во втором законопроекте, как рассчитывает эксперт, будет установлена двухуровневая система планировки территорий – на микрорайон и на квартал.
Сформирована также подгруппа, которая оценит эффективность действующих экспертных советов – Градостроительного и по культурному наследию, и внесет предложения по созданию других форм экспертного и общественного участия в решении градостроительных проблем.
Наконец, шестая подгруппа осуществит анализ методики оценки влияния высотных объектов на городскую среду, разработанной КГА, подготовит предложения и дополнения к методике. В частности, предполагается дополнить требования к исполнению работ по моделированию видимости объектов, включая требования к презентационным материалам, а также разделить процедуры моделирования видимости и оценки влияния, и обеспечить независимости результатов оценки от заказчика.
ЗакС Ленобласти направило в Госдуму федеральную законодательную инициативу. Поправки в Земельный и Гражданский кодексы и закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» снижают с 3 до 2 лет срок, после которого власти могут изъять у собственника не используемые по назначению сельхозземли.
Авторы проекта – депутаты из комитета по агропромышленному комплексу ЗС Ленобласти пытаются бороться со скупкой земель для последующей перепродажи под застройку. Земли сельхозназначения составляют 90% от всех областных земель, принадлежащих частным собственникам. По данным областного КУГИ, сейчас треть (200 тысяч га) сельхозугодий используется не по назначению. 64% коттеджных поселков в Ленобласти строится на сельхозземлях.
Гендиректор ГК «ПулЭкспресс», которое (строит коттеджные поселки) Андрей Бочков считает, что сокращение сроков с 3 до 2 лет не принципиально. «В Ленобласти достаточно много сельхозземель, которые не используются собственниками в течение последних 10 лет. Если бы власти действительно хотели их изъять, то давно бы это сделали. Мне не известно ни об одном прецеденте изъятия неиспользуемых сельхозугодий в Ленобласти», - говорит он.
Процедура изъятия земель у собственников в документе не прописана. «Закон легко обойти. Можно арендовать трактор на пару дней и распахать несколько гектаров. Как после этого чиновники будут доказывать, что участок не используется?» - говорит директор департамента управления проектами ГК «Олимп 2000» Сергей Щерба. По его словам, этот законопроект устарел еще до принятия.
Инвесторы, которые активно скупали сельхозземли в области, уже перевели участки в статус дачного некоммерческого партнерства. «Сейчас на рынке переизбыток таких предложений» - отмечает он, пишет ДП.