Петербургскую общественность привлекли к решению 6 градостроительных проблем
В рамках Рабочей группы по вопросам осуществления градостроительной политики и политики сохранения культурного наследия в Санкт-Петербурге, учрежденной 13 ноября, сформированы 6 профильных подгрупп. В состав каждой из них включены представители Смольного и общественных организаций.
Первая подгруппа займется подготовкой проекта постановления правительства города о порядке принятия решения о сносе исторических зданий в зонах охраны объектов культурного наследия на территории города, и изменений в другие нормативные акты.
Второй группе поручена разработка универсальной системы доступа к информации о любой градостроительной нормативной документации, распространяющейся на любой участок в городе (на основе существующей системы РГИС), определение структуры и содержания информации, обязательной для размещения на официальных сайтах КГИОП и КГА, а также механизма уведомления органов госвласти о случаях незаконного сноса и незаконного строительства.
Еще одна проблема, которую власти Петербурга намерены разрешать совместно с общественностью, является восстановление исторического межевания в центре города с целью совершенствования управления имуществом. Вопрос его необходимости неоднократно ставился КГХ ЗакС.
При освоении новых и реконструкции застроенных территорий должны учитываться региональные нормативы градостроительного проектирования (РНГП), которые устанавливают, в частности, минимальную обеспеченность граждан территориями общего пользования. Профильная подгруппа, занимающаяся этим вопросом, внесет предложения в находящийся на экспертизе проект закон «Об РНГП» и в проект закона «О составе содержании и порядке подготовки документации по планировке территории».
Как рассказал председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, участвующий в работе этой группы, в РНГП предполагается внести определение городских лесов и нормы обеспеченности городскими лесами и особо охраняемыми природными территориями. Во втором законопроекте, как рассчитывает эксперт, будет установлена двухуровневая система планировки территорий – на микрорайон и на квартал.
Сформирована также подгруппа, которая оценит эффективность действующих экспертных советов – Градостроительного и по культурному наследию, и внесет предложения по созданию других форм экспертного и общественного участия в решении градостроительных проблем.
Наконец, шестая подгруппа осуществит анализ методики оценки влияния высотных объектов на городскую среду, разработанной КГА, подготовит предложения и дополнения к методике. В частности, предполагается дополнить требования к исполнению работ по моделированию видимости объектов, включая требования к презентационным материалам, а также разделить процедуры моделирования видимости и оценки влияния, и обеспечить независимости результатов оценки от заказчика.
В ЗакСе разрабатывается поправка к действующему закону «О государственно-частных партнерствах в Санкт-Петербурге» в части процедуры комплексной реконструкции территорий. Мотивы внесения поправки связаны с тем, что при реализации проектов развития застроенных территорий возникает необходимость сноса не только ветхих объектов жилого фонда, но и нежилых зданий, находящихся в собственности города. Согласно действующему законодательству, прежде чем осуществить снос такого объекта, инвестору необходимо сформировать и закадастрировать отдельный земельный участок, на котором он расположен.
Для упрощения процедуры предлагается ввести положение об утверждении сноса городских нежилых строений постановлением правительства Петербурга. Соответствующее изменение будет внесено в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий».
При обсуждении законопроекта в КГХ ЗакС инициатива упрощения процедуры была одобрена, с учетом высоких затрат на реализацию проектов комплексной реконструкции. В то же время, по предложению главы КГХ Сергея Никешина, было рекомендовано включить в поправку исключение для нежилых строений городской принадлежности, являющихся объектами культурного наследия.