Программы обеспечения жильем врачей и молодых семей будут приняты в Псковской области до конца 2010 г.
Утверждение концепций и разработка долгосрочных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 гг.» и «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» стали центром внимания совещания администрации региона под председательством губернатора Андрея Турчака.
Начальник Главного госуправления соцзащиты области Армен Мнацаканян сообщил, что в 2010 г. завершается реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 гг.». За это время более 950 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, 311 участников программы реализовали это право. На эти цели в бюджете области были предусмотрены более 120 млн. рублей, свыше 60 млн. поступило из федерального бюджета.
«Вместе с тем более 600 молодых семей, признанных участниками программы не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия. В настоящее время утверждена ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Наличие областной программы позволит региону участвовать в конкурсном отборе субъектов РФ и получить для софинансирования денежные средства из федерального бюджета», - сказал А.Мнацаканян.
Он подчеркнул, что программа рассчитана на 5 лет, но пока можно говорить только о ее финансировании исходя из трехлетнего бюджета Псковской области. Согласно его проекту в 2011-2013 гг. на эти цели регионом будет выделено 63 млн. рублей. Это даст возможность 200 семьям улучшить свои жилищные условия. Планируется также привлечение федеральных средств.
Концепцию программы «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» представил председатель Комитета по экономическому развитию, промышленности и торговле Дмитрий Равикович. Причиной ее разработки является нестабильная ситуация с обеспечением медучреждений области кадрами. «Особенно остро проблема стоит в отдаленных районах, где обеспечение доступным жильем молодого врача из вопроса жилищного превращается в социальный», - подчеркнул он. Д.Равикович добавил, что задача не может быть решена в пределах одного финансового года и потребует привлечение как бюджетных так и внебюджетных источников финансирования. Срок реализации программы – 3 года. Ожидаемый результат – 126 приобретенных и построенных квартир и домов. Предполагаемый объем финансирования из бюджета области – 142 млн. рублей.
Предпринимаемые меры, отметил Дмитрий Равикович, позволят закрепить в учреждениях здравоохранения области квалифицированные кадры, обеспечит приток молодых специалистов.
А.Турчак поручил подготовить проекты соответствующих программ к следующему совещанию администрации с тем, чтобы их утвердить.
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.