Программы обеспечения жильем врачей и молодых семей будут приняты в Псковской области до конца 2010 г.
Утверждение концепций и разработка долгосрочных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области на 2011-2015 гг.» и «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» стали центром внимания совещания администрации региона под председательством губернатора Андрея Турчака.
Начальник Главного госуправления соцзащиты области Армен Мнацаканян сообщил, что в 2010 г. завершается реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2008-2010 гг.». За это время более 950 семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, 311 участников программы реализовали это право. На эти цели в бюджете области были предусмотрены более 120 млн. рублей, свыше 60 млн. поступило из федерального бюджета.
«Вместе с тем более 600 молодых семей, признанных участниками программы не смогли воспользоваться социальной выплатой и улучшить свои жилищные условия. В настоящее время утверждена ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг., в которую входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». Наличие областной программы позволит региону участвовать в конкурсном отборе субъектов РФ и получить для софинансирования денежные средства из федерального бюджета», - сказал А.Мнацаканян.
Он подчеркнул, что программа рассчитана на 5 лет, но пока можно говорить только о ее финансировании исходя из трехлетнего бюджета Псковской области. Согласно его проекту в 2011-2013 гг. на эти цели регионом будет выделено 63 млн. рублей. Это даст возможность 200 семьям улучшить свои жилищные условия. Планируется также привлечение федеральных средств.
Концепцию программы «О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области на 2011-2013 гг.» представил председатель Комитета по экономическому развитию, промышленности и торговле Дмитрий Равикович. Причиной ее разработки является нестабильная ситуация с обеспечением медучреждений области кадрами. «Особенно остро проблема стоит в отдаленных районах, где обеспечение доступным жильем молодого врача из вопроса жилищного превращается в социальный», - подчеркнул он. Д.Равикович добавил, что задача не может быть решена в пределах одного финансового года и потребует привлечение как бюджетных так и внебюджетных источников финансирования. Срок реализации программы – 3 года. Ожидаемый результат – 126 приобретенных и построенных квартир и домов. Предполагаемый объем финансирования из бюджета области – 142 млн. рублей.
Предпринимаемые меры, отметил Дмитрий Равикович, позволят закрепить в учреждениях здравоохранения области квалифицированные кадры, обеспечит приток молодых специалистов.
А.Турчак поручил подготовить проекты соответствующих программ к следующему совещанию администрации с тем, чтобы их утвердить.
Президиум Высшего Арбитражного Суда внес ясность по спорному вопросу в отношении законности включения в договор об оказании услуг положения о взыскании с заказчика неустойки за односторонний отказ от исполнения договора.
Теперь организациям, оказывающим консалтинговые услуги, в особенности агентствам недвижимости, как наиболее часто включающим соответствующий пункт в договор, придется отказаться от такой формы защиты своих интересов как выплата неустойки. Исполнитель может рассчитывать только на компенсацию фактически понесенных расходов в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора.
Суд квалифицировал включение в договор положений о выплате неустойки как ограничение права стороны на односторонний отказ от исполнения договора, что противоречит положениям Гражданского Кодекса. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не является неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства ввиду того, что возможность отказа прямо и императивно предусмотрена ГК РФ.
«Такая позиция ВАС РФ последовательна и в полной мере отвечает требованиям законодательства. Однако зачастую есть возможность использования иной правовой конструкции, наилучшим образом отражающей интересы стороны, - считает Людмила Соколовская, юрист корпоративной и арбитражной практики юридической компании «Качкин и Партнеры» (K&P). – Например, последствиями отмены поручения доверителем будет являться не только обязанность возместить поверенному понесенные при исполнении поручения издержки, но и уплатить вознаграждение соразмерно выполненной им работе».
«Решение ВАС нельзя назвать чем-то принципиально революционным, - отмечает
Он также подчеркнул, что включение в договор положения о неустойке, как правило, было связано с желанием агентств недвижимости бороться с недобросовестными клиентами. «Это происходит в тех случаях, когда есть все основания предполагать, что клиент намерен совершить сделку в обход агентства напрямую с другим контрагентом по сделке и именно поэтому односторонне разрывает договор, - объясняет эксперт. – Во всяком случае, такая мера, как правило, стимулировала переговорный процесс для урегулирования процесса расставания. Теперь придется использовать другие правовые конструкции, возможно, агентствам придется отказаться от заключения договоров на оказание услуг и применять иные правовые конструкции, например, такие как договор поручения или договор подряда».