Эксперты: Необходимо принять особый закон о капремонте многоквартирных домов
Постоянный рост платежей в сфере ЖКХ при отсутствии видимых изменений в качестве и надежности ЖКУ – такова основная проблема ЖКХ, констатирует рабочая группа Госсовета, подготовившая соответствующий доклад.
В нем называются причины бедственного положения ЖКХ. Среди них – высокий износ жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, неэффективное тарифное регулирование, низкий уровень инвестиций в коммунальное хозяйство, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, сложность и запутанность систем управления сферой ЖКХ, в т.ч. недостаточная ответственность и прозрачность работы УК.
Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, призванные не допустить дальнейшее отставание отрасли ЖКХ от потребности экономики и населения. В частности, предлагается принять закон «О капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома» и разработать ФЦП «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2011-2010 гг.».
Отдельно эксперты отмечают необходимость «совершенствования тарифного регулирования, позволяющего вводить долгосрочные тарифы в отраслях ЖКХ».
Ряд предложений направлен на совершенствование деятельности УК. Предлагается, например, установить единую систему требований к их деятельности и качеству их услуг, повысить их ответственность, вести мониторинг работы управляющих компаний.
Кроме того, эксперты предлагают внедрить рейтинг наиболее эффективных и неэффективных УК, определить правила и обязательные требования при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими компаниями.
Рабочая группа Госсовета выступает также за расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госконтроль в жилищно-коммунальной сфере. В частности, предлагается закрепить за ними контроль за УК, в том числе за их финансовым состоянием и соблюдением платежной дисциплины.
Кроме того предлагается ускорить принятие программ развития систем коммунальной инфраструктуры в регионах и организовать подготовку соответствующих кадров, передает ИА Интерфакс.
В 2011-2013 гг. в Калининграде пройдет I этап модернизации системы теплоснабжения. Общая сумма инвестиций – более 20 млн. евро. Из них 12 млн. предоставляются в виде кредита, выданного с отсрочкой платежей тела кредита на 5 лет под минимальный процент – не более 3%годовых. Партнерством «Северное измерение» выделяются 7,3 млн. евро на безвозвратной основе в виде гранта. Кроме того, шведское агентство международного развития СИДА предоставило грант на 1 млн. евро для консультационной поддержки проекта.
Эти средства будут использованы для улучшения экологической обстановки в Калининграде путем проведения модернизации на источниках теплоснабжения, системах транспортировки, распределения и потребления.
По словам директора МУП «Калининградтеплосеть» Виктора Фесика, на реконструкцию тепловых сетей в южной части города – Московском районе – планируется выделить более 7 млн. евро. Мероприятия обусловлены необходимостью принятия тепловой энергии от ТЭЦ-2, имеющей отличные от существующих технологические параметры. В 2011 г. необходимо увеличить прием тепла в 5 раз от нынешнего уровня.
Мероприятия по реконструкции системы теплоснабжения северной части города являются частью масштабной модернизации основных фондов предприятия, начатой в 1999 г. в рамках проекта «Повышение эффективности теплоснабжения Калининграда» с привлечением заемных средств. Запланирована замена всех магистральных теплосетей от теплоисточников – ТЭЦ-1, РТС «Северная». Инвестиции составят более 10 млн. евро.
В целом в рамках проекта предполагается выполнить:
- перекладку 6,86 км магистральных теплотрасс (в 2-х трубном исчислении), диаметрами от 200 до 900 мм;
- реконструкцию 19 центральных тепловых пунктов общей мощностью 110 Гкал/час, с заменой 23,6 км тепловых сетей отопления и горячего водоснабжения от ЦТП до ввода в 246 зданий;
- реконструкцию 186 индивидуальных тепловых пунктов общей мощностью 96,33 Гкал/час, в том числе 122 – по отоплению и горячему водоснабжению и 64 – по горячему водоснабжению;
- закрытие 59 угольных котельных и 2 мазутных, реконструкцию 3 котельных;
- реконструкцию РТС «Восточная» с увеличением тепловой мощности на 30 Гкал/час путем установки еще одного котла.
В межотопительный сезон 2011 г. планируется начать перекладку магистральных теплосетей и разводящих сетей от реконструируемых центральных тепловых пунктов.
Проведено два международных тендера по выбору консультанта на поддержку группы реализации проекта предприятия и выбору подрядчика для проектирования реконструкции. Из 6 поданных заявок, согласно выбору конкурсной комиссии предпочтение отдано консорциуму двух фирм – российской и шведской.
Для реализации проекта подписаны необходимые соглашения между всеми участниками - Европейским банком реконструкции и развития, партнерством «Северное измерение», МУП «Калининградтеплосеть», городской администрацией и правительством области. Совещание координационного совета состоится 18 декабря в правительстве Калининградской области. На нем будут объявлены результаты первого конкурса по отбору проектировщика реконструкции.
Как отметил В.Фесик, Европейский банк реконструкции и развития готов выделить Калининграду 100 млн. евро. Однако получение этой суммы зависит от того, как эффективно будут потрачены инвестиции в 20 млн. Опыт реализации подобных проектов в МУП «Калининградтеплосеть» имеется. Около 10 лет назад на предприятии была успешно опробована программа по модернизации систем теплоснабжения за счет средств Мирового банка реконструкции и развития.