Эксперты: Необходимо принять особый закон о капремонте многоквартирных домов
Постоянный рост платежей в сфере ЖКХ при отсутствии видимых изменений в качестве и надежности ЖКУ – такова основная проблема ЖКХ, констатирует рабочая группа Госсовета, подготовившая соответствующий доклад.
В нем называются причины бедственного положения ЖКХ. Среди них – высокий износ жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, неэффективное тарифное регулирование, низкий уровень инвестиций в коммунальное хозяйство, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, сложность и запутанность систем управления сферой ЖКХ, в т.ч. недостаточная ответственность и прозрачность работы УК.
Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, призванные не допустить дальнейшее отставание отрасли ЖКХ от потребности экономики и населения. В частности, предлагается принять закон «О капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома» и разработать ФЦП «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2011-2010 гг.».
Отдельно эксперты отмечают необходимость «совершенствования тарифного регулирования, позволяющего вводить долгосрочные тарифы в отраслях ЖКХ».
Ряд предложений направлен на совершенствование деятельности УК. Предлагается, например, установить единую систему требований к их деятельности и качеству их услуг, повысить их ответственность, вести мониторинг работы управляющих компаний.
Кроме того, эксперты предлагают внедрить рейтинг наиболее эффективных и неэффективных УК, определить правила и обязательные требования при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими компаниями.
Рабочая группа Госсовета выступает также за расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госконтроль в жилищно-коммунальной сфере. В частности, предлагается закрепить за ними контроль за УК, в том числе за их финансовым состоянием и соблюдением платежной дисциплины.
Кроме того предлагается ускорить принятие программ развития систем коммунальной инфраструктуры в регионах и организовать подготовку соответствующих кадров, передает ИА Интерфакс.
В ЗакСе разрабатывается поправка к действующему закону «О государственно-частных партнерствах в Санкт-Петербурге» в части процедуры комплексной реконструкции территорий. Мотивы внесения поправки связаны с тем, что при реализации проектов развития застроенных территорий возникает необходимость сноса не только ветхих объектов жилого фонда, но и нежилых зданий, находящихся в собственности города. Согласно действующему законодательству, прежде чем осуществить снос такого объекта, инвестору необходимо сформировать и закадастрировать отдельный земельный участок, на котором он расположен.
Для упрощения процедуры предлагается ввести положение об утверждении сноса городских нежилых строений постановлением правительства Петербурга. Соответствующее изменение будет внесено в закон «Об адресной программе развития застроенных территорий».
При обсуждении законопроекта в КГХ ЗакС инициатива упрощения процедуры была одобрена, с учетом высоких затрат на реализацию проектов комплексной реконструкции. В то же время, по предложению главы КГХ Сергея Никешина, было рекомендовано включить в поправку исключение для нежилых строений городской принадлежности, являющихся объектами культурного наследия.