Эксперты: Необходимо принять особый закон о капремонте многоквартирных домов
Постоянный рост платежей в сфере ЖКХ при отсутствии видимых изменений в качестве и надежности ЖКУ – такова основная проблема ЖКХ, констатирует рабочая группа Госсовета, подготовившая соответствующий доклад.
В нем называются причины бедственного положения ЖКХ. Среди них – высокий износ жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, неэффективное тарифное регулирование, низкий уровень инвестиций в коммунальное хозяйство, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, сложность и запутанность систем управления сферой ЖКХ, в т.ч. недостаточная ответственность и прозрачность работы УК.
Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, призванные не допустить дальнейшее отставание отрасли ЖКХ от потребности экономики и населения. В частности, предлагается принять закон «О капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома» и разработать ФЦП «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2011-2010 гг.».
Отдельно эксперты отмечают необходимость «совершенствования тарифного регулирования, позволяющего вводить долгосрочные тарифы в отраслях ЖКХ».
Ряд предложений направлен на совершенствование деятельности УК. Предлагается, например, установить единую систему требований к их деятельности и качеству их услуг, повысить их ответственность, вести мониторинг работы управляющих компаний.
Кроме того, эксперты предлагают внедрить рейтинг наиболее эффективных и неэффективных УК, определить правила и обязательные требования при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими компаниями.
Рабочая группа Госсовета выступает также за расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госконтроль в жилищно-коммунальной сфере. В частности, предлагается закрепить за ними контроль за УК, в том числе за их финансовым состоянием и соблюдением платежной дисциплины.
Кроме того предлагается ускорить принятие программ развития систем коммунальной инфраструктуры в регионах и организовать подготовку соответствующих кадров, передает ИА Интерфакс.
Минкультуры подготовило проект постановления правительства «О создании ОАО «Киносити», регламентирующего образование государственно-частного партнерства по строительству и развитию культурно-образовательных центров (киноклубов) в регионах России. Сейчас документ находится на согласовании в Минфине, Минэкономразвития и Минрегионразвития.
Как пишет «Коммерсант», предполагается, что правительство выступит учредителем ОАО «Киносити». Доля Росимущества составлять 74%, еще 26% получит ООО «Киносити Менеджмент», учредителями которого являются Эдуард Пичугин (с долей 60%) и Федор Бондарчук (40%). «Киносити» должно будет до 2015 г. обеспечить строительство киноклубов не менее чем в 200 городах России, где не развит частный кинопоказ.
По словам Э.Пичугина, проект может подвергнуться доработке и окончательные параметры участия сторон пока не определены. Впервые о планах по развитию киносети было объявлено в начале 2009 г. Тогда речь шла о строительстве 122 кинотеатров в городах с населением менее 400 тысяч жителей, но вопрос господдержки не был согласован.
По информации источников, планируется, что государство внесет в уставный капитал «Киносити» 518 млн. рублей, а «Киносити Менеджмент» – еще 182 млн. в виде имущества и прав аренды на имущественные комплексы, на основе которых будут создаваться киноклубы. В 2011 г. «Киносити» построит три 4-зальных киноклуба: в Майкопе (Адыгея), Ржеве (Тверская область), Вольске (Саратовская область). В их строительство в будет вложено 663 млн. рублей. Срок окупаемости большинства клубов составит более 20 лет. «Киносити» выступит заказчиком-застройщиком клубов, а управлять сетью и осуществлять ее репертуарное планирование будет «Киносити Менеджмент».