Эксперты: Необходимо принять особый закон о капремонте многоквартирных домов
Постоянный рост платежей в сфере ЖКХ при отсутствии видимых изменений в качестве и надежности ЖКУ – такова основная проблема ЖКХ, констатирует рабочая группа Госсовета, подготовившая соответствующий доклад.
В нем называются причины бедственного положения ЖКХ. Среди них – высокий износ жилого фонда и коммунальной инфраструктуры, неэффективное тарифное регулирование, низкий уровень инвестиций в коммунальное хозяйство, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, сложность и запутанность систем управления сферой ЖКХ, в т.ч. недостаточная ответственность и прозрачность работы УК.
Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, призванные не допустить дальнейшее отставание отрасли ЖКХ от потребности экономики и населения. В частности, предлагается принять закон «О капитальном ремонте общего имущества многоквартирного дома» и разработать ФЦП «Комплексная программа реформирования и модернизации ЖКХ на 2011-2010 гг.».
Отдельно эксперты отмечают необходимость «совершенствования тарифного регулирования, позволяющего вводить долгосрочные тарифы в отраслях ЖКХ».
Ряд предложений направлен на совершенствование деятельности УК. Предлагается, например, установить единую систему требований к их деятельности и качеству их услуг, повысить их ответственность, вести мониторинг работы управляющих компаний.
Кроме того, эксперты предлагают внедрить рейтинг наиболее эффективных и неэффективных УК, определить правила и обязательные требования при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими компаниями.
Рабочая группа Госсовета выступает также за расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих госконтроль в жилищно-коммунальной сфере. В частности, предлагается закрепить за ними контроль за УК, в том числе за их финансовым состоянием и соблюдением платежной дисциплины.
Кроме того предлагается ускорить принятие программ развития систем коммунальной инфраструктуры в регионах и организовать подготовку соответствующих кадров, передает ИА Интерфакс.
После двух месяцев летнего застоя осенью 2010 г. на рынке жилищного кредитования возобновился заметный рост. По данным ЦБ РФ, в сентябре объем выдачи жилищных кредитов достиг 43 млрд. рублей, а число кредитов превысило 38,5 тысяч. Для сравнения: полгода назад – в марте 2010 г. было выдано 10 тысяч кредитов на 11,5 млрд. рублей.
Рост рынка жилищного кредитования продолжается, несмотря на то, что средние процентные ставки по выдаваемым кредитам продолжают оставаться не только существенно выше уровня инфляции (около 9%), но и выше минимального докризисного уровня (12,5%).
По данным ЦБ средняя процентная ставка по выданным рублевым кредитам за сентябрь составила 13,5%. Реальная ставка за полгода снизилась всего на 0,2% (с 13,7%), несмотря на рекламные компании банков, объявляющие о снижении процентных ставок – вплоть до 9%. «В действительности низкие процентные ставки доступны только ограниченному кругу привилегированных заемщиков, большинству из которых жилищные кредиты либо не требуются, либо уже были получены ими до кризиса», - считает руководитель GED analytics Александр Пыпин. Сохраняющиеся высокие реальные ставки кредитования по жилищным кредитам, явно противоречат прозвучавшим не раз ранее заявлениям руководства страны о снижении их уровня до 6% в ближайшие годы.
Всего с начала 2010 г. в стране выдано 248 тысяч кредитов на покупку жилья, что существенно больше, чем за весь 2009 год (176 тысяч). По итогам года число выданных кредитов может превысить самые смелые прогнозы и достичь 350 тысяч. Впрочем, до докризисного уровня – полумиллиона кредитов в год еще предстоит расти 2 года. На фоне роста рынка кредитования средний размер кредита (1,1 млн. рублей) остается заметно меньше, чем до кризиса (1,5 млн.). Кроме того, после кризиса заметно выросла доля жилищных кредитов, которые берут для улучшения жилищных условий.
В то же время продолжается ухудшение качества кредитного портфеля – груз проблемных заемщиков, продолжает давить на банки. Просроченная задолженность по предоставленным кредитам выросла по данным ЦБ РФ до 47,8 млрд. рублей, а доля просроченной задолженности – до 3,88%. Повод для оптимизма в том, что постепенно темпы роста просроченной задолженности снижаются. При этом опережающими темпами ухудшается качество кредитного портфеля по займам, выданным в валюте. Просроченная задолженность по ним возросла за сентябрь 2010 г. до 19,7 млрд. рублей, а доля просроченной задолженности – до 9,9%. Из общей просроченной задолженности на валютную приходится более 40%. И это при том, что сейчас на долю валютного кредитования приходится менее 5% рынка.