В НОП подготовлена Концепция аттестации специалистов СРО
Состоялось заседание Комитета по науке и образованию Национального объединения СРО проектировщиков. На нем были утверждены общая Концепция аттестации руководителей и специалистов членов СРО и перечень вопросов для проведения аттестации, а также состоялось обсуждение Концепции формирования типовых программ повышения квалификации.
Член Комитета, замдиректора по правовым вопросам СРО «ЦентрРегионПроект» И.Сапегина отметила: «На сегодняшний день саморегулируемое сообщество имеет в своем распоряжении лишь некоторые разъяснения Минрегиона РФ по вопросу проведения аттестации, несмотря на то, что необходимость ее прохождения установлена в Градостроительном кодексе РФ. Конкретного понимания, о каком виде аттестации идет речь, законодатель не определил».
«Поэтому наша задача сейчас – скорейшее разрешение всех вопросов, связанных с проведением аттестации. Это позволит СРО – членам НОП использовать разработанную Единую систему аттестации с общими критериями и требованиями, которые должны предъявляться для принятия решения об аттестации. Этой системой будет обеспечиваться и процедура взаимопризнания выданных аттестатов всеми СРО отрасли», - говорит она.
Создание Единой базы данных специалистов, прошедших аттестацию, позволит получать статистические данные по обеспеченности отрасли специалистами всех категорий, планировать профессиональную переподготовку по регионам, прогнозировать потребности отрасли с учетом специалистов, выпускаемых ВУЗами.
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.