Москва. Депутаты одобрили кадастр

07.11.2006 18:20

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект о государственном кадастре недвижимости. Документ предусматривает создание единой системы документов и сведений об объектах недвижимого имущества в России.

Разработчики документа отмечают, что создание государственного кадастра недвижимости повысит государственные гарантии прав собственности на недвижимое имущество и будет способствовать привлечению инвестиций в недвижимость и эффективно осуществлять функции государственного управления. В финансово-экономическом обосновании законопроекта говорится, что документ способен решить проблему действующего законодательства, связанную с неэффективностью системы имущественного налогообложения.

В настоящее время налогооблагаемая база определяется без учета рыночной стоимости недвижимого имущества, что не стимулирует собственников недвижимости к максимально эффективному использованию их имущества. Принятие законопроекта будет способствовать переходу к учету рыночной стоимости имущества при налогообложении.

Объектами кадастрового учета являются земельные участки, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства, территориальные и функциональные зоны, зоны с особыми условиями использования территории. Закон будет работать как с юридическими, так и с физическими лицами. Подчеркивается, что данный законопроект является своего рода продолжением закона о «дачной амнистии».

За принятие законопроекта в первом чтении высказались 367 депутатов, против – 40 парламентариев, воздержавшихся нет. Предполагается, что закон «О государственном кадастре недвижимости» вступит в силу с 1 января 2007 года.

Санкт-Петербург. Сохранить культурный слой
20.10.2006 21:54

20 октября в Мариинском дворце состоялись депутатские слушания на тему «Проблема сохранения культурного слоя Заячьего острова в ходе реализации проекта по реконструкции инженерного оборудования и благоустройства территории Петропавловской крепости», организованные постоянной комиссией ЗС СПб по образованию, культуре и науке.



В настоящее время на территории Петропавловской крепости начата реализация проекта «Реконструкции инженерных сетей и благоустройства территории Петропавловской крепости».


Заказчиком проекта является Фонд инвестиционных строительных проектов Санкт-Петербурга. Работы финансируются Международным банком реконструкции и развития. Генеральный подрядчик – «ПО «Возрождение».


Председатель профильной комиссии ЗС СПб по охране культурного наследия Алексей Ковалев отметил, что вся территория Заячьего острова с культурным слоем «первоначального Петербурга» (включающим остатки первой дерево-земляной крепости, крепостной канал, два водяных рва с плотинами в равелинах, ров вокруг кавальера, гаванец у Невских ворот, фундаменты лютеранской кирхи, порохового погреба, аптеки, Секретного дома, эскарпов Никольской и Васильевской куртин и Зотова бастиона, казематы и потерну Трубецкого бастиона, историческую засыпку казематов 18 в.) является комплексом археологических объектов в составе ансамбля памятников истории и
культуры федерального значения. При этом, по словам депутата, за три года проектных работ предпроектных археологических изысканий проведено не было.


Никаких исследований территории, связанных с начинающимися работами, не производилось. Работы по реконструкции и благоустройству  включают в себя прокладку инженерных коммуникаций и замену мощения. Общая протяженность траншей при замене коммуникаций составляет около  20 км,  их ширина – до 5 м, глубина до 6 м. Эти работы неминуемо затронут большую площадь нетронутого культурного слоя. Общая площадь работ по замене мощения – около 6 гектаров.


Глубина снимаемого при этом слоя земли - около 1,5 м. Таким образом, будет уничтожен культурный слой глубиной 1,5 м на площади 6 тысяч квадратный метров. Подготовленная застройщиком проектная документация предусматривает лишь устройство нескольких зондажей для определения местоположения утраченных объектов, а также проведения археологического надзора.


Археологический надзор ведется при обычных земельных работах - там, где заведомо не идет речи о масштабных разрушениях слоя. По условиям кредита Всемирного Банка строительные работы должны быть завершены в течение 19 месяцев. За такой срок даже при наличии средств нереально осуществить раскопки на такой территории. Между тем срок реализации кредита уже пошёл.


Очевидно, что приостановленные КГИОП работы придется возобновлять, так как иначе деньги будут потеряны. Алексей Ковалев сказал, что ситуация не имеет разрешения. Необходимо либо менять параметры кредита – либо полностью уничтожать культурный слой первого памятника Санкт-Петербурга.


В ходе слушаний выступили представители КГИОП, объединения «Возрождение», Института исследования материальной культуры РАН, сотрудники Государственного Эрмитажа, разработчики проекта реконструкции. При этом проектировщики и строители обратили внимание археологов на то, что работы предусматривают лишь одно заглубление в землю до 6 метров – в зоне канализационного стока, который уже проходил реконструкцию в середине XX века. При замене мощения строители предполагают вести работы на глубине не более 30 см. Однако, ученые напомнили, что по инструкции КГИОП это уже предусматривает обязательное проведение полноценных археологических раскопок.


По итогам дискуссии было решено наладить взаимодействие между строителями и археологами под эгидой постоянной комиссии ЗС СПб по образованию, культуре и науке и постараться найти приемлемое решение, обеспечивающее сохранность культурного слоя в Петропавловской крепости.

АСН-инфо