Вновь выдвигается идея строительства сети киноклубов в малых городах России
Минкультуры подготовило проект постановления правительства «О создании ОАО «Киносити», регламентирующего образование государственно-частного партнерства по строительству и развитию культурно-образовательных центров (киноклубов) в регионах России. Сейчас документ находится на согласовании в Минфине, Минэкономразвития и Минрегионразвития.
Как пишет «Коммерсант», предполагается, что правительство выступит учредителем ОАО «Киносити». Доля Росимущества составлять 74%, еще 26% получит ООО «Киносити Менеджмент», учредителями которого являются Эдуард Пичугин (с долей 60%) и Федор Бондарчук (40%). «Киносити» должно будет до 2015 г. обеспечить строительство киноклубов не менее чем в 200 городах России, где не развит частный кинопоказ.
По словам Э.Пичугина, проект может подвергнуться доработке и окончательные параметры участия сторон пока не определены. Впервые о планах по развитию киносети было объявлено в начале 2009 г. Тогда речь шла о строительстве 122 кинотеатров в городах с населением менее 400 тысяч жителей, но вопрос господдержки не был согласован.
По информации источников, планируется, что государство внесет в уставный капитал «Киносити» 518 млн. рублей, а «Киносити Менеджмент» – еще 182 млн. в виде имущества и прав аренды на имущественные комплексы, на основе которых будут создаваться киноклубы. В 2011 г. «Киносити» построит три 4-зальных киноклуба: в Майкопе (Адыгея), Ржеве (Тверская область), Вольске (Саратовская область). В их строительство в будет вложено 663 млн. рублей. Срок окупаемости большинства клубов составит более 20 лет. «Киносити» выступит заказчиком-застройщиком клубов, а управлять сетью и осуществлять ее репертуарное планирование будет «Киносити Менеджмент».
Претензии за неочищенные сбросы промышленных предприятий в канализационные сети предъявляются Водоканалу, несмотря на то, что он, не обладает правом привлекать к ответственности предприятия, которые осуществляют такие сбросы, напомнила сегодня на круглом столе «Эколого-правовые аспекты водопользования и водоснабжения. Водное законодательство и правоприменительная практика» директор дирекции по заключению договоров с абонентами ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Юлия Артемьева.
Системы коммунальной канализации не предназначены для очистки от специфических загрязнений. Предполагается, что промышленные предприятия должны самостоятельно проводить очистку своих сточных вод от такого рода веществ – и уже после этого направлять стоки в систему коммунальной канализации. Это происходит далеко не всегда. Почти 2000 абонентов Водоканала нарушают требования по очистке сточных вод и сбрасывают их неочищенными, добавила она.
А поскольку действенных механизмов влияния на предприятия-нарушители у водоканалов сегодня не существует, ответственность за попадание в водные объекты загрязняющих веществ возлагается именно водоканалы. В то же время истинные загрязнители водных объектов, как правило, не отвечают за это перед государством. Таким образом, сложилась ситуация, когда загрязняет один, а платит за это другой. Это не приводит ни к улучшению качества сточных вод, ни к снижению загрязнения водных объектов.
Петербургский Водоканал и его коллеги по Национальному союзу водоканалов считают, что необходимо законодательно закрепить принцип «загрязнитель платит». Как рассказала на круглом столе директор по правовому обеспечению ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» Марина Гассий, в настоящее время рабочей группой Минрегионразвития РФ (в ней принимают участие, в том числе специалисты петербургского Водоканала, Национального союза водоканалов, Российского водного общества) разрабатывается проект федерального закона «О водоснабжении и канализовании». В нем предлагается четко разграничить ответственность организаций водопроводно-канализационного хозяйства за сброс загрязняющих веществ в водные объекты.
В этом случае Водоканалы будут нести ответственность за соблюдение нормативов по четко прописанному перечню показателей, на обеспечение которых рассчитаны коммунальные очистные сооружения. При этом сброс загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы канализования должен быть признан негативным воздействием на водные объекты – с установлением ответственности абонентов за сверхнормативное качество сточных вод.
Также М. Гасий отметила, что в Минрегионе принято решение о воссоздании Фонда водных объектов, который существовал в советское время и затем был упразднен.