У экспертов немало претензий к программе сноса пятиэтажек в Москве
Столичные власти обещали избавить город от главного наследия хрущевской эпохи – пятиэтажек – еще к 2010 г., однако планам помешал кризис. Окончательные сроки несколько раз сдвигали, и теперь снести все «хрущевки» обещают к 2014 г. Сейчас план по сносу выполнен на 75% - осталось еще 430 домов, из которых 263 снесут за счет бюджета, остальное – по инвестконтрактам.
По мнению экспертов, застройщики теряют интерес к программе. Престижные районы уже застроены, а вкладывать средства в неликвидные площади – невыгодно. В результате строители экономят на всем. Как сообщил вице-президент Российской гильдии риэлторов Константин Апрелев, «нарекания безусловно есть, особенно это касается малоэтажного жилого фонда, построенного непонятными строителями, либо жилого фонда, который сегодня незавершенный».
Под снос подпадают только хрущевки пяти серий, которые возвели в 1950-1960 гг. Дома т.н. «несносимых серий» отложили на неопределенный срок. Напомним, недавно главный архитектор столицы Александр Кузьмин заявлял, что до 2025 г. в Москве построят многоквартирные дома площадью 50 млн. кв. м взамен некомфортного жилья.
По словам начальника управления Департамента городского строительства Москвы Юрия Евсеева, снос этого жилья предусмотрен в программе реноваций некомфортного жилья. «Она должна была быть принята. Но ее сегодня отложили на некоторое время, на определенную доработку. Как она будет развиваться дальше – пока сказать не могу», - пояснил он.
Многие эксперты опасаются, что программа переселения пройдет с нарушениями. По словам депутата Госдумы Галины Хованской, столичные чиновники зачастую выделяют жилье на условиях договора краткосрочной аренды. В случае смерти одного из членов семьи квартиру у новоселов отбирают, а взамен выделяют жилье меньшей площади, передает РБК.
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.