Эксперт: Правовое регулирование городских лесов должно учитывать региональные особенности
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.
Группа компаний «СУ-155» в
Основные инвестиции, предназначенные для развития предприятий группы, были направлены на модернизацию заводов ЖБИ. В реконструкцию «Домодедовского завода ЖБИ» инвестировано более 4,1 млрд. рублей. Здесь построен новый формовочный цех, цех по производству пенополистирола, запущен цех по производству сухих строительных смесей. Кроме того, на базе завода создано предприятие по выпуску несъемной опалубки. После реконструкции «Домодедовский завод ЖБИ» вышел на производительность 1300-
Вторым по объему инвестиций (4 млрд. рублей) стал завод ЖБИ «Бетиар-22». Изначально предприятие проектировалось по открытому – полигонному типу. После присоединения к ГК «СУ-155» начались работы по реконструкции. «Бетиар-22» был полностью «убран» под крышу, что позволило снять вопрос метеозависимости производства, улучшить условия труда, установить современное оборудование. Основной продукцией предприятия стали панели для домов серии ИП-46С.
Модернизация коснулась и других предприятий промышленности стройматериалов. В техническое перевооружение «Фирмы СТД-Люкс», выпускающей столярную продукцию, оконные и дверные блоки, было вложено более 3,5 млрд. рублей. На предприятии смонтированы современная окрасочная линия, линии по выпуску клееного бруса, линии по производству оконных и дверных наличников методом экструзии.
В модернизацию «Белостолбовского кирпичного завода» было вложено более 1,9 млрд. рублей, в реконструкцию «Завода крупных деталей», расположенного в Туле, – 1,2 млрд., в «Кстовский завод ЖБИ» – 1,4 млрд.
Наряду этим ГК «СУ-155» строит и новые заводы. В частности, во Владикавказе смонтирована линия по производству несъемной опалубки, в Ленобласти запущено производство светопрозрачных конструкций из пластика, в Нижегородской области создана компания «Нижегородпромлес», занимающаяся производством домов из клееного бруса. В Серпухове начато строительство нового производства лифтов. После его запуска «СУ-155» выйдет на рынок с новым продуктом – лифтами премиум-класса Wellmaks.