Эксперт: Правовое регулирование городских лесов должно учитывать региональные особенности
Действующее лесное законодательства РФ не защищает леса и в то же время создает возможности для произвольных нормативно-правовых трактовок и коррупционной практики на региональном или муниципальном уровне, считает председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов. По его оценке, эта проблема прежде всего относится к использованию городских лесов.
Как А.Карпов рассказал АСН-инфо, на слушаниях в Госдуме, посвященных пробелам в правовом регулировании городских лесов, практически все представители регионов настаивали на срочном внесении поправок в Лесной кодекс РФ. В то же время способы разрешения правовых коллизий, предлагавшиеся участниками, существенно различались.
«По закону, леса, находящиеся в границах поселений, должны содержаться муниципалитетами. Однако в дотационных регионах у МО на это нет средств. Естественно, что местные власти предпочли бы содержание лесного хозяйства на территории МО за счет федеральных денег», - поясняет А.Карпов.
Однако и в экономически самодостаточных регионах правовые проблемы городских лесов различны, поскольку в одних случаях разработчики Генпланов опирались на Градкодекс, а в других – на Лесной кодекс. В результате в Кисловодске, где городские леса в основном представляют собой рукотворные посадки, инвесторы с ростом цен на землю стремятся любыми способами приобрести лесные участки для целей строительства. Напротив, в Ханты-Мансийске сами местные власти жалуются на юридическую невозможность использования лесных территорий для развития города.
В некоторых регионах исполнительная власть произвольно применяет положения Лесного кодекса, регламентирующие использование лесного хозяйства для личных нужд граждан. Например, завышается норма заготовки для частных лиц, в результате чего лесные участки скупаются компаниями-заготовителями, которые затем и «делятся» с населением. В других случаях условия использования лесных ресурсов сельскими домохозяйствами обставляются множеством бюрократических условий.
По мнению А.Карпова, при корректировке лесного законодательства должны учитываться как региональные, так и природные особенности. Так, в Санкт-Петербурге следует учесть то обстоятельство, что леса в приморской зоне не только создают рекреационный потенциал, но и укрепляют берега. Использование лесов в границах мегаполисов, как считает эксперт, следует ограничить по числу возможных функций, а сами леса от ведомств по благоустройству передать ведомствам по природопользованию.
Санкт-Петербург примет участие в «Транспортной неделе-2010», которая началась сегодня в Москве. В состав делегации города войдут вице-губернатор Юрий Молчанов, председатель Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Борис Мурашов и глава Комитета по транспортно-транзитной политике Николай Асаул.
Петербург представит на форуме концепцию новой Транспортной стратегии города до
На официальной экспозиции Санкт-Петербурга планируется представить крупнейшие городские транспортные проекты, реализация которых будет способствовать дальнейшему развитию транспортной системы города. Среди них:
· Строительство автомагистрали Западного скоростного диаметра,
· Развитие аэропорта «Пулково»,
· Строительство Морского пассажирского терминала на Васильевском острове,
· Строительство линии легкорельсового транспорта, соединяющей центр города с аэропортом «Пулково»,
· Строительство Орловского тоннеля под Невой,
· Развитие Большого порта Санкт-Петербурга,
· Строительство аванпорта «Бронка»,
· Строительство Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений (завершение).
«Санкт-Петербург представит важнейшие проекты в сфере автомобильного, пассажирского, железнодорожного, морского и авиационного транспорта. В этом году особое внимание будет уделено масштабным инновационным проектам. К примеру, Линия легкорельсового транспорта является принципиально новым подходом к решению вопросов внутригородского транспортного сообщения. В РФ в настоящее время отсутствуют аналогичные системы, поэтому этот проект является пилотным для страны в целом», – сообщил сегодня председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов.
«Сегодня в Санкт-Петербурге создается современная система управления транспортным комплексом. Успешная реализация крупных проектов в сфере развития транспортной инфраструктуры определит развитие города на ближайшие десятилетия» – добавил он.
Географическое положение города обуславливает его роль в транспортной системе России. Сегодня через него осуществляется транспортировка большей части международных грузов. Санкт-Петербург продолжает развивать транспортно-логистическую систему, расширяя свои функциональные возможности и повышая привлекательность городского транспортного коридора за счет реализации крупных инвестиционных транспортных проектов. Их завершение позволит городу еще лучше интегрироваться в мировую экономику, реализуя приоритетные интересы страны.