Депутат ЗакС: Петербургу необходима региональная программа метростроения
В настоящее время постановление Смольного от 23 января 2008 г. «О концепции развития метрополитена и других видов скоростного пассажирского транспорта в Санкт-Петербурге на период до 2020 г.» является единственным документом в области планирования строительства метрополитена в городе. В городе не разработана целевая программа метростроения. Об этом депутат ЗакС, президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев напомнил в обращении к губернатору Валентине Матвиенко, которое было признано официальным запросом ЗакС.
«В настоящее время Москва получила гарантии федеральных субсидий на развитие метрополитена. Санкт-Петербург также имеет основания для получения федеральных средств на решение транспортных проблем, которые у нас острее, чем в столице. При планировании строительства метро в европейских городах исходят из норматива пешеходной доступности станций метро. В Санкт-Петербурге уровень доступности метро в 4 раза ниже, чем в Москве, а число станций – в 3 раза меньше. При этом строительство метро в Петербурге ввиду геологических особенностей требует более значительных затрат», - подчеркнул А.Костерев в беседе с АСН-инфо.
Он уже поставил вопрос о необходимости федерального финансирования метростроения в Санкт-Петербурге перед председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым. В то же время, по мнениюдепутата, решение вопроса о предоставлении субсидий Петербургу затруднено в связи с отсутствием региональной целевой программы.
По аналогии с московским законодательством, региональная программа должна содержать территориальную схему развития метрополитена и предусматривать резервирование земельных участков для его постоянной и временной инфраструктуры. Как напоминает А.Костерев, современные нормы проектирования предусматривают строительство двух вестибюлей для каждой станции метро.
То, что в Санкт-Петербурге до сих пор не разработана программа метростроения, он объясняет недостаточной заинтересованностью городского заказчика. «Если бы в этом качестве выступал «Метрострой», у нас бы не было этой проблемы», - считает депутат.
Прокуратура Санкт-Петербурга провела проверку соблюдения земельного законодательства при предоставлении Комитетом по строительству Санкт-Петербурга земельных участков для капстроительства и размещения временных объектов. По результатам проверки прокуратурой города выявлены многочисленные факты нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, сообщает пресс-служба прокуратуры.
Ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти, органами МСУ самостоятельно либо на основании госконтракта.
Постановлением правительства города от 16 марта 2004 г. «О предоставлении в аренду находящихся в госсобственности и расположенных на территории Петербурга земельных участков» утвержден Регламент подготовки документации для проведения торгов на право заключения договоров аренды участков, предоставляемых в целях подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации.
Установленный этим постановлением порядок фактически противоречит положениям ст. 30-32 Земельного кодекса РФ. Учитывая, что на арендатора возлагается обязанность разработки документации о планировке территории, которая включает в себя проект планировки и межевания, этот порядок также не отвечает требованиям ч. 8 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ.
Выявлены противоречия и других документов города требованиям Земельного и Градостроительного законодательства РФ.
Кроме того, установлено, что ГУ «Управление инвестиций», оказывает платные услуги на основании заключенного договора с потенциальным инвестором на консультационно-экспертное сопровождение подготовки документации. Таким образом, учреждение совмещает функции органа государственной власти Санкт-Петербурга и хозяйствующего субъекта.
По данным фактам нарушения действующего законодательства вице-губернатору Санкт-Петербурга Роману Филимонову внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Для оценки соблюдения ГУ «Управление инвестиций» норм антимонопольного законодательства, полученная в ходе проверки информация направлена в Управление ФАС по Санкт-Петербургу, которым в настоящее время проводится проверка. После получения ее результатов прокуратурой города будет решен вопрос о принятии дополнительных мер реагирования.