Депутаты ЗакС Петербурга заполнят пробел в правовом регулировании городских лесов
Значительный ущерб, нанесенный лесному хозяйству России и жителям населенных пунктов, на которые распространились пожары летом 2010 г., послужил поводом для внесения поправок в федеральное законодательство, прежде всего в Лесной кодекс РФ. При этом депутаты Госдумы обратили внимание на правовые пробелы в сфере регулирования лесного хозяйства в границах населенных пунктов.
Сегодня на заседании КГХ ЗакС Петербурга один из петербургских участников прошедших в Москве слушаний по этой теме, председатель Центра экспертиз «ЭКОМ» Александр Карпов, изложил свой взгляд на проблему.
Он напомнил, что действующее законодательство не устанавливает никаких различий между ведением лесного хозяйства на межселенных территориях и в границах поселений. Не установлено, каким из федеральных кодексов – Градостроительным или Лесным – должны руководствоваться региональные и муниципальные власти при установлении границ городских лесов. Между тем площадь лесов в Санкт-Петербурге заметно сокращается – по данным Лесотехнической академии, за 20 лет их фактическая площадь уменьшилась с 37694 до 25260 га.
В то же время при разработке Генплана к функциональной зоне Р1 (городские леса) было отнесено только 14640 га лесов, в то время как свыше 10 тысяч га, в основном находящихся на балансе ГУП «Лесопарковая зона», отнесены к функциональным зонам садов, парков и рекреационных территорий – Р2 и Р3. Это позволяет учитывать территории, фактически являющиеся лесами, при расчетах обеспеченности озеленением районов города. В то же время на эти территории не распространяются лесные регламенты, и соответственно, нормативы санитарных рубок, лесопосадок, обеспечения техникой. К таким территориям относятся лесные массивы, прилегающие к пос. Комарово, Репино, Солнечное, Белоостров.
По предложению А.Карпова КГХ приняла решение о формировании рабочей группы, в задачи которой входит внесение поправок в законопроекты «О регулировании лесных отношений в Санкт-Петербурге» (положения о лесном контроле) и «О региональных нормативах градостроительной деятельности» (о внесении норматива минимальной доли лесов на территории города).
Кроме того, рабочая группа с участием представителей КБУ, КГА и КГХ ЗакС в срок до 1 февраля 2011 г. рассмотрит возможности внесения изменений в ПЗЗ в части определения территориальной зоны рекреационного назначения с включением объектов инженерной инфраструктуры – зоны лесов и лесопарков, для которой градостроительные регламенты не устанавливаются.
Той же рабочей группе в срок до 1 декабря 2010 г. поручается подготовить предложения по внесению изменений в положения Лесного кодекса РФ в части правового регулирования городских лесов.
ОАО «ПО «Баррикада» (Группа ЛСР) подписало сублицензионный договор с австрийской компанией DeltaBloc International GmbH о предоставлении эксклюзивного права использования ноу-хау в области производства системы железобетонного дорожного ограждения в Санкт-Петербурге и на Северо-Западе РФ.
Продукция может быть использована для разделения полос встречного движения, как временно – на период производства дорожно-ремонтных работ, так и постоянно, что, по данным DeltaBloc International GmbH существенным образом снижает количество аварий на скоростных магистралях.
Как рассказал сегодня управляющий ПО «Баррикада» Дмитрий Смирнов, от начала переговоров с австрийской компанией прошло всего 8 месяцев, однако предприятие уже успело выпустить первую партию ограждений. Компания наладила производство на одном из пяти заводов, наиболее приспособленном для выпуска новой продукции, рассказал он. Объем первой партии составил 5 км ограждений. «В ближайшее время мы хотим поднять выпуск до 20 км, а к концу 2011 г. выйти на полную планируемую мощность в 100 км в год», - сообщил Д.Смирнов.
«ПО «Баррикада» не только оправдало наши ожидания, но и превзошло их», - заявил управляющий директор DeltaBloc International GmbH Томас Эдль.
Д.Смирнов отказался назвать размер инвестиций, вложенных в запуск проекта. «Могу сказать, что они были небольшими, а конечный объем инвестиций мы еще подсчитываем», - сказал он, уточнив, что расширения производственных площадей в рамках работы с технологиями DeltaBlocна ЛСР не планируется.
Поставки новой продукции «Баррикады», скорее всего, ограничатся Северо-Западным регионом, сообщил » Сергей Агамян, гендиректор «Дельта Блок Развитие (российское подразделение DeltaBloc International GmbH). «Сейчас мы оцениваем ежегодную емкость рынка Санкт-Петербурга, Ленинградской, Новгородской и Псковской областей примерно в 100 км ограждения в год и рассчитываем, что переговоры в остальных регионах СЗФО позволят «Баррикаде» выйти на плановую мощность», - рассказал он АСН-инфо.
По словам С.Агамяна, сейчас идут переговоры о продаже лицензии DeltaBloc предприятиям ЛСР в Москве и Екатеринбурге, поскольку транспортировка железобетонной продукции на большие расстояния невыгодна.
Цена на 1 м железобетонных ограждений на европейском рынке составляет порядка 110-100 евро. Цена металлических аналогов на российском рынке – порядка 80-85 евро. «Мы заинтересованы в развитии конкуренции в секторе производства дорожных ограждений, - заявил начальник дорожно-мостового управления Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга Антон Суханов. – Понятно, что новый продукт должен вписаться по цене в местный рынок».
Он также заявил, что говорить о закупках новой продукции для нужд городского дорожного хозяйства пока рано. «Еще не наступил сезон дорожных работ, и мы еще пока присутствуем только на презентации, - сказал чиновник. – А закупки ограждений осуществляются в рамках бюджета ежегодно – весной».